12.2

УХВАЛА

14 травня 2013 року Справа № 2а-877/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді: Кравцової Н.В.,

судді: Пляшкової К.О., Широкої К.Ю.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про виправлення описок у виконавчих листах за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про зобов'язання провести перерахунок заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із вказаною заявою, посилаючись на те, що 14 квітня 2011 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи за постановою від 14 лютого 2011 року. 01 липня 2011 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відмовлено у відкритті виконавчих проваджень за вказаними виконавчими листами у зв'язку із зазначенням у виконавчих листах строку пред'явлення виконавчого документа до виконання - три роки (до 14 квітня 2014 року), що не відповідає вимогам ч. 1 ст. 259 КАС України та ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», яким встановлено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - 1 рік. На підставі викладеного просила виправити помилки, допущені при оформленні виконавчих листів.

Заявник у судове засідання не прибула, просила розглянути вказану заяву без її участі.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, місце та час судового розгляду справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши заяву про виправлення описки у виконавчих листах, суд приходить до наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про зобов'язання провести перерахунок заробітної плати задоволено частково.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року залишено без змін.

17.05.2011 представником позивача отримано виконавчі листи у вказаній справі про зобов'язання Державну судову адміністрацію України виділити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Луганській області з єдиного рахунку Державного бюджету України № 35213015004024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з 19.08.2009 року з урахуванням раніше проведених виплат; та про зобов'язання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2013 року ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року скасовано, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року змінено. Скасовано зазначену постанову в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про перерахунок та виплату заробітної плати з розрахунку посадового окладу у розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. В частині задоволення позову про перерахунок надбавки за вислугу років абзаци другий - сьомий резолютивної частини постанови викладено у такій редакції: «Зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації в Луганській області перерахувати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у відповідності з положеннями частини 4 статті 44 Закону України «Про статус суддів» у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, з 22 травня 2008 року». Абзаци дев'ятий, десятий, одинадцятий, дванадцятий, тринадцятий резолютивної частини постанови вважати відповідно абзацами третім, четвертим, п'ятим, шостим, сьомим. В решті постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року залишено без змін.

У виконавчих листах, виданих Луганським окружним адміністративним судом 17 травня 2011 року, вказано строк пред'явлення виконавчих документів до виконання до 14 квітня 2014 року, тобто протягом трьох років.

Постановами державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ВП №27366872 від 01.07.2011 та ВП №27367023 від 01.07.2011 відмовлено в прийнятті до провадження виконавчих документів та у відкритті виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих листів №2а-877/11/1270, виданих Луганським окружним адміністративним судом 17.05.2011, у зв'язку з тим, що виконавчі листи, подані стягувачем до виконання, видані судом після набрання чинності Законом України «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діє з 09.03.2011), а саме, 17.05.2011, проте у виконавчих документах зазначено строк пред'явлення їх до виконання до 14 квітня 2014 року, тобто протягом трьох років, що суперечить вимогам вищевказаного Закону.

Згідно п.2 ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 09.03.2011) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч.2 ст.259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Щодо заяви в частині виправлення описки у виконавчому листі про зобов'язання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Щодо виправлення описки у виконавчому листі про перерахунок та виплату заробітної плати, перерахунок надбавки за вислугу років, суд не вбачає підстав для задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем було отримано виконавчий лист 17.05.2011, тобто до розгляду даної справи в суді касаційної інстанції. Як було вищезазначено, постановою Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2013 року постанова Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року в частині перерахунку і виплати заробітної плати скасована, у задоволенні позовних вимог в цій частині відмовлено. Постанова суду першої інстанції в частині перерахунку надбавки за вислугу років змінена.

Таким чином, враховуючи рішення Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2013 року виконавчий лист в частині перерахунку та виплати заробітної плати, перерахунку надбавки за вислугу років виконанню не підлягає, а тому, і немає підстав для виправлення в ньому описки щодо строку пред'явлення до виконання.

Разом з тим, суд вважає за необхідним роз'яснити заявнику право на звернення до Луганського окружного адміністративного суду із відповідною заявою на видачу виконавчого листа з урахуванням рішення Вищого адміністративного суду України.

Згідно ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач із даною заявою звернулася у 2011 році. У той же час, строк пред'явлення виконавчого листа про зобов'язання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати фактично становить 1 рік до 14.04.2012. Тобто, на час розгляду даної заяви, з урахуванням строку зупинення заяви у зв'язку із знаходженням справи у Вищому адміністративному суді України, позивачем фактично пропущено строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання щодо зобов'язання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати.

Враховуючи те, що справа тривалий час перебувала на розгляді в суді касаційної інстанції та положення ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливим вийти за межі позовних вимог та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа про зобов'язання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати до виконання.

Керуючись ст.ст.259, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про виправлення описок у виконавчих листах за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області задовольнити частково.

Виправити помилку у виконавчому листі, виданому Луганським окружним адміністративним судом 17 травня 2011 року в адміністративній справі №2а-877/11/1270 про зобов'язання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати, зазначивши строк пред'явлення виконавчих документів до виконання до 14 квітня 2012 року.

Примусове виконання виконавчого листа по справі №2а-877/11/1270 від 17 травня 2011 року про зобов'язання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати здійснити з урахуванням даної ухвали.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по справі №2а-877/11/1270 від 17 травня 2011 року про зобов'язання Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати до виконання з моменту набрання ухвалою законною сили.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Н.В. Кравцова

К.Ю. Широка К.О. Пляшкова