ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-61-58-10 Справа № 813/3048/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2013 року Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кузана Р.І.

з участю секретаря судового засідання Кончук Н.С.,

з участю представника позивача Цицик О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС до Громадської організації "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та вузів Львівської області" про арешт коштів на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС (далі - ДПІ в Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС) звернулась до суду з адміністративним позовом до Громадської організації "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та вузів Львівської області", в якому просить накласти арешт на рахунки відповідача, які перебувають у банках.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість по платежах до бюджету в сумі 5100,00 грн., в тому числі штрафні санкції по податку на прибуток - 5100,00 грн.

Позивачем вживались заходи для погашення цього податкового боргу, але він залишився несплаченим. Крім того, ДПІ в Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС зроблено запити до відповідних органів щодо наявності у відповідача майна, на які отримано відповіді, зі змісту яких вбачається, що у відповідача відсутнє майно, за рахунок якого можливе погашення податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просить його задовольнити.

Надіслане на адресу відповідача судове повідомлення про час та місце розгляду справи разом з ухвалою про відкриття провадження у справі та пам'яткою про права та обов'язки сторін повернулись до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», а тому, відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається що відповідач повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідач заперечень на позов, витребувані судом докази не надав, явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Судом вживались заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України.

Заслухавши думку представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Як вбачається з Свідоцтва про реєстрацію об'єднання громадян №782 від 05.09.2000 року громадська організація "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та вузів Львівської області" зареєстрована у встановленому законом порядку.

Відповідач взятий на облік платників податків в ДПІ в Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС 03.10.2000 року за №25256255, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 01.02.2013 року №2267/10/18-2017.

Згідно із даними ДПІ в Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС, станом на час звернення до суду у відповідача існує податковий борг зі сплати податку на прибуток в сумі 5100,00 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість від 05.02.2013 року №2469/10/20-30. Вказаний податковий борг відповідачем не сплачений.

ДПІ в Залізничному районі м. Львова, у відповідності до вимог п.п. 6.2.1 статті 6 Закону України '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", надіслано громадській організації "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та вузів Львівської області" податкові вимоги: - перша податкова вимога від 07.09.2010 р. № 1/1013 на суму 170,00 грн.; - друга податкова вимога від 11.10.2010 р. № 2/1112 на суму 170,00 грн.

З метою виявлення майна громадської організації "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та вузів Львівської області" позивачем були направлені запити до відповідних органів, які здійснюють реєстрацію об'єктів права власності, зокрема ДПІ в Залізничному районі м. Львова надсилалися запити у Обласне комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 09.12.2011 року №41449/10/24-030 про наявність нерухомого майна, у Головне управління Держкомзему у Львівській області від 09.12.2011 року №41448/10/24-030 про наявність земельних ділянок на праві власності чи у користуванні, у Львівський ВРЕР УДАІ при ГУ МВС України у Львівській області від 09.12.2011 року №41447/10/24-030 про наявність транспортних засобів.

Згідно з відповіддю Обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 29.12.2011 р. №12856 громадська організація "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та вузів Львівської області" не володіє правами власності на нерухоме майно.

Згідно з відповіддю Головного управління Держкомзему у Львівській області від 05.01.2012 року №01-16/3-84 за громадською організацією "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та вузів Львівської області" на території області не зареєстровано земельних ділянок.

Згідно з відповіддю ВРЕР ДАІ з обслуговування м. Львів та Пустомитівського району від 20.12.2011 року №12073 громадська організація "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та вузів Львівської області" не має зареєстрованих транспортних засобів.

В матеріалах справи міститься акт опису майна від 25.03.2013 року б/н, з якого вбачається, що у громадської організації "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та вузів Львівської області" відсутнє майно, що може бути описано у податкову заставу.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.41.1 та п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.20.1.17 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Зазначені підстави можуть застосовуватись як окремо одна від одної, так і у їх сукупності.

В ході судового розгляду з'ясовано, що позивач здійснив усі заходи щодо встановлення наявності вказаних вище підстав для накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банку.

Позивачем беззаперечно встановлено відсутність у відповідача нерухомого майна, транспортних засобів та техніки на обліку, а також іншого майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу.

Разом з цим, судом враховано, що оскільки арешт коштів на рахунках платника податків є одним з способів погашення заборгованості перед бюджетом, сума коштів, на яку накладається арешт, не повинна перевищувати суму податкового боргу платника податків, право на стягнення якої має податковий орган.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та підлягають частковому задоволенню в межах наявної на момент розгляду справи суми заборгованості відповідача перед бюджетом - 5100,00 грн.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог статті 94 КАС України, зокрема, частин другої та третьої, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись статтями 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Накласти арешт на кошти Громадської організації "Асоціація викладачів середніх, середньо-спеціальних учбових закладів та ВУЗів Львівської області" в межах суми податкового боргу - 5100 ( п`ять тисяч сто ) грн. на рахунку № 26001000001555, відкритому в ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя Кузан Р.І.

Повний текст постанови виготовлено 17 травня 2013 року.