ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2013 рокуСправа №827/1042/13-а

м. Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі головуючого судді Александрова О.Ю., за участю секретаря - Дудіної І.О., за участю представників сторін:

представник позивача- Горошко Морія Олександрівна, службове посвідчення НОМЕР_1 від 04.03.13, довіреність № 226/9/10-039 від 04.02.13 (Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби)

представник відповідача- в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причин неявки або поважності причин не повідомив;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Брокерсервіс плюс" про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Брокерсервіс плюс» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 5380852,1 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що за у відповідача утворилася заборгованість по сплаті самостійно визначеного податкового зобовязання з орендної плати за землю, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0002030152 від 05.06.2012 року у сумі 3547897,44 грн. та застосування штрафних санкцій у сумі 1579404,12 грн., а всього у розмірі 5127301, 56 грн. До того ж, оскільки відповідачем у добровільному порядку не погашувалась заборгованість перед бюджетом, то позивачем був здійсненний розрахунок пені, та на даний час заборгованість складає 5380852,10 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі та просив його позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає можлівим розглянути справу на підставі наявних доказів керуюючись ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено, що ТОВ «Брокерсервіс плюс» є суб'єктом підприємницької діяльності-юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи, виданим Святошинською районною у місті Києві державною адміністрацією 19.04.2005р. та припинення державної реєстрації не проводив.

Платник перебуває на обліку в ДПІ у Святошинському районі м. Києва ДПС, на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ТОВ "Брокерсервіс плюс" з 19.04.2005 року, як платник податків за неосновним місцем обліку.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків ті зборів згідно з цим Кодексом.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Брокерсервіс плюс" є платником податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до Рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2009р. №7000, TOB „Брокерсервіс плюс" було надано для будівництва та обслуговування кварталу багатоповерхових жилих будинків з об'єктами інфраструктури земельну ділянку площею 4,5790 га по вул. Володимирського, 30 у Севастополі. На підставі вищевказаного рішення, між TOB „Брокерсервіс плюс" та Севастопольською міською державною адміністрацією було укладено договір оренди від 16.06.2009р. та надано у термінове платне користування вказану земельну ділянку строком на 25 років. Нормативна оцінка земельної ділянки складає 11 931264 грн. на період будівництва до здачі обєкту в експлуатацію, на послідуючий період - 59 656 322грн., що підтверджується випискою з технічної документації по нормативній оцінці земельної ділянки. Згідно до норм ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди( крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). У ст. 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Пунктом 269.1 статті 269 Кодексу передбачено, що платниками плати за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Відповідно до пункту 270.1 статті 270 Кодексу об'єктом оподаткування є, зокрема, земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні. Згідно з пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього Кодексу. Пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Пунктом 286.2 вказаної статті передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від по боязку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податкові (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Згідно з пунктом 56.11 статті 56 цього Кодексу не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Строком сплати податку та збору, відповідно до п. 31.1 статті 31 Податкового кодексу України, визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя ДПС 17.05.2012 р. було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Брокерсервіс плюс» з питання нарахування податкового зобов'язання по орендній платі на земельні ділянки державної і комунальної власності за період квітень-травень 2011 року. Результати цієї перевірки було документально зафіксовані у акті перевірки № 2770/10/15-221/334445433 від 17.05.2012р.

Перевіркою по питанню нарахування податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за період квітень-травень 2011 року було встановлено наступне: відповідно до листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 11.01.2011р. грошова оцінка земельної ділянки станом на 1 січня уточнюється на коефіцієнти індексації, та таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2011р. складає 11931264,00 грн.*1,05*1,0 = 12635208,58 грн., нормативна грошова оцінка земельної ділянки за наступний період станом на 01.01.2011р. складає - 59656322,00 грн.*1,059*1,0=63176045,00 грн. Так у результаті порушення п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України встановлено заниження податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за період квітень-травень 2011р. на загальну суму 3547897,44 грн.

Відповідальність за вказане порушення передбачена у п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України а саме: у разі, якщо контролюючий орган самостійно визначає суми податкового зобов'язання, визначається п.п.54.3.2п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України при повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання, - тягне за собою накладання на платника податків штрафу в розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання. За результатами перевірки відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002030152 від 05.06.2012р. про визначення податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 354787,44 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 157404,12 грн., а всього 5127301,56 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу ТОВ «Брокерсервіс плюс» поштою з повідомленням про вручення, однак було повернуто до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС з поштовою відміткою «за зазначеною адресою не проживає». Протягом граничних строків податкове зобов'язання з орендної плати сплачено не було, що призвело до збільшення заборгованості у розмірі 5127301,56 грн, при цьому вказане повідомлення-рішення платником податків не оскаржувалось.

Згідно з пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається:а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом. У звязку із чим, ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС був здійснений розрахунок пені, обчислений відповідно до вимог діючого законодавства по акту документальної позапланової невиїзної перевірки № 2770/10/15-221/3445433 в сумі 253380,54 грн. Вказаний розрахунок був відправлений відповідачу поштою з повідомленням, однак конверт був повернутий із позначкою «за зазначеною адресою не проживає». Також розмір нарахованої пені платником не був оскаржений.

Також Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя ДПС з 17.10.2012р. по 2.10.2012р. було проведено документальну позапланову не виїзну перевірку ТОВ «Брокерсервіс плюс» з питання надання податкової декларації з плати на землю за 2012р. по терміну надання 20.02.2012 року , що було відображено у акті перевірки № 8035/10/15-221/33445433 від 24.10.2012р. За результатами цієї перевірки було встановлено порушення п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, а саме не надання податкової декларації з плати за землю за 2012р., та керівництвом відповідно до вимог п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу, що передбачає відповідальність за вищевказане порушення) було прийнято податкове повідомленні-рішення № 0005040152 від 10.12.2012 р. про визначення податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 170, 0 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу ТОВ «Брокерсервіс плюс», однак вона було повернуто із позначкою «за закінченням терміну зберігання». Протягом граничних строків нараховане податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб підприємством сплачено не було, що призвело до збільшення заборгованості у розмірі 170,0 грн.

Згідно з п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. П.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що самостійно узгодженим податковим зобов'язанням вважається податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків у податковій декларації та вважається узгодженим з дня подання такої податковоїдекларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

У добровільному поряду суми податкового збору, який на даний час становить 5380852,10 грн., відповідач не склачує та ніяких заходів щодо погашення цієї заборгованості не приймає.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених ним Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі податкового боргу або його частини. Погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, потребує відповідного дозволу суду. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21 січня 2004 року № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції| України 29 березня 2004 року за № 377/8976, примусове списання коштів - списання коштів, що здійснюється стягувачем без згоди платника на підставі встановлених законом виконавчих документів у випадках, передбачених законом. Пунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, оскільки відповідач не вживає заходів у добровільному порядку щодо погашення заборгованості, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби підлягають задоволенню, а заборгованість, яка утворилась через невиконання відповідачем своїх зобов'язань, підлягає стягненню у примусовому порядку.

Керуючись ст.ст. 71, 76, 94, 158-161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Брокерсервіс плюс» (юридична адреса: 04128, м. Київ, вул. Берковецька, 6, код ЄДРПОУ 33445433) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби в доход місцевого бюджету Ленінського району м. Севастополя заборгованість перед бюджетом з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 5380852,10 грн (р/р 33219812700007, банк отримувача- Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 13050200) шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Брокерсервіс плюс", у тому числі за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.Ю. Александров