Україна
Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 квітня 2013 р. Справа №805/2991/13-а
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 19 год. 05 хв.
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Спасової Н. В.,
при секретарі судового засідання Симоновій Ю.Ю.
з участю представників:
позивача - ОСОБА_1,
відповідача - Леончук О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні зали судових засідань Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії з фінансування матеріальної допомоги по вагітності та пологах,
В С Т А Н О В И В :
В березні 2013 року фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі відповідач, Новоазовська МВД Донецького обласного відділення ФССзТВП) про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії, скасування Наказу № 15-од від 08.02.2013 року та направлення №17 від 08.02.2013 року, стягнення моральної шкоди у розмірі 1000 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2013 року позовні вимоги ФО-П ОСОБА_3 про визнання протиправними дій щодо видачі Наказу № 15-од від 08.02.2013 року та направлення №17 від 08.02.2013 року, скасування Наказу № 15-од від 08.02.2013 року та направлення №17 від 08.02.2013 року, стягнення моральної шкоди у розмірі 1000 грн. залишені без розгляду.
Предметом розгляду за даним адміністративним позовом залишилися вимоги ФО-П ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нездійснення фінансування матеріальної допомоги по вагітності та пологах за заявою-розрахунком від 01 лютого 2013 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_3; зобов'язання Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вчинити дії з проведення фінансування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 матеріальної допомоги по вагітності та пологах в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», та у розмірах вказаних в заяві-розрахунку фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 від 01 лютого 2013 року. На обґрунтування вказаних позовних вимог ФО-П ОСОБА_3 зазначив, що 02 лютого 2013 року ним до Новоазовської МВД Донецького обласного відділення ФССзТВП було направлено заяву-розрахунок від 01.02.2013року, в якій він просив здійснити фінансування допомоги по вагітності та пологах у розмірі 30483,18 грн., що належить до виплати ОСОБА_4, з якою він перебуває у трудових відносинах. До заяви-розрахунку позивач додав усі необхідні документи, що визначені Законом України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (надалі Закон № 2240) та Порядком фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Проте, в порушення вимог ч.1 ст. 52 Закону № 2240, яка встановлює обов'язок Фонду протягом 10 днів з моменту отримання заяви-розрахунку здійснити фінансування матеріального забезпечення, відповідач гроші на фінансування виплат ОСОБА_4 позивачу не перерахував, безпідставно призначив перевірку достовірності відомостей, повідомлених позивачем та без достатніх підстав і повноважень відтермінував до закінчення перевірки строки фінансування сум за заявою-розрахунком від 01.02.2013 року. Проте факт проведення перевірки обґрунтованості виплати матеріального забезпечення не впливає на обов'язок Фонду здійснити фінансування протягом 10 днів з дня отримання заяви-розрахунку та не є підставою для продовження чи відтермінування цього строку, а тому бездіяльність Новоазовської МВД Донецького обласного відділення ФССзТВП з приводу неперерахування коштів допомоги по вагітності та пологах, що підлягає виплаті ОСОБА_4, є протиправною.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просила про задоволення позову.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на його передчасність та безпідставність. Вказувала, що на даний час відповідачем по заяві-розрахунку ФО-П ОСОБА_3 від 01.02.2013 року не прийнято жодного рішення (рішення про фінансування чи рішення про відмову у здійсненні фінансування), яке може бути оскаржено до адміністративного суду. Наполягала, що перевірка обґрунтованості відомостей, що містяться в заяві-розрахунку від 01.02.2013року відповідачем призначена та здійснюється у відповідності до діючого законодавства, оскільки Новоазовською МВД Донецького обласного відділення ФССзТВП при опрацюванні заяви-розрахунку ФО-П ОСОБА_3 було виявлено невідповідність даних, зазначених позивачем та даних, що містяться в Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування щодо розміру середньоденної заробітної плати ОСОБА_4 за грудень 2012року. Зокрема, за даними реєстру середньоденна заробітна плата зазначеної особи за звітний період становить 0,00грн., а середньоденна допомога по вагітності та пологам становить 241,98 грн. Виходячи з цього, на підставі положень Порядку проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедури оскарження, затвердженого постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 року № 29, керівником відповідача була призначена позапланова перевірка по коштах Фонду, яку в подальшому призупинено у зв'язку із ненаданням ФО-П ОСОБА_3 первинних документів. При наданні позивачем документів, необхідних для здійснення контролю щодо обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, перевірку буде поновлено, проведено в найкоротші строки та за її результатами буде прийняте рішення про виплату допомоги чи про відмову в цьому. Виходячи з зазначеного, представник відповідача наголошувала на не порушенні прав позивача на даний час та правомірності дій відділення Фонду, а тому у задоволенні позову просила відмовити.
Заслухавши представників сторін, встановивши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, визначившись із правовою нормою, що підлягає застосуванню до спірних відносин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 № 2240-III Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Відповідно до ст. 10 Закону України № 2240-ІІІ управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.
Отже, відповідач у справі є суб'єктом владних управлінських функцій, який здійснює свою діяльність на основі законодавства.
Позивачем у справі є фізична особа- підприємець ОСОБА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований в якості суб'єкта підприємницької діяльності 12.03.2007 року. (а.с. 55 )
Судом встановлено, що 01 грудня 2012року між ФО-П ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було укладено трудовий договір, згідно якому ОСОБА_4 з 01.12.2012 року прийнята на роботу до ФО-П ОСОБА_3 в якості продавця продовольчих та непродовольчих товарів, менеджера (управителя) в роздрібній торгівлі продовольчими товарами з окладом 5000,00 грн. щомісячно. Зазначений трудовий договір 10.12.2012 року за № 05711200309 був зареєстрований в Новоазовському районному центрі зайнятості. (а.с. 54)
З табелю обліку використання робочого часу за період з 01.12.2012 року по 31.12.2012 року вбачається, що в грудні 2012року ОСОБА_4 відпрацювала у ФО-П ОСОБА_3 21 робочий день. (а.с.52-53)
З розрахунково - платіжної відомості за грудень 2012 року вбачається, що ОСОБА_4 ФО-П ОСОБА_3 за вказаний період була нарахована заробітна плата у розмірі 5000,00 грн. та премія у розмірі 2500,00грн., а всього 7500,00 грн. З зазначеної суми були здійснені утримання, у тому числі податок з доходів фізичних осіб у розмірі 1125,00 грн. та єдиний соціальний внесок у розмірі 270,00 грн. (а.с.49) При цьому, у вказаній платіжно-розрахунковій відомості зазначено про виплату ОСОБА_4 авансу у розмірі 2000,00 грн. Проте ані видаткового ордеру, ані іншого документу, який би свідчив про фактичне отримання ОСОБА_4 в середині грудня 2012 року авансу у розмірі 2000,00 грн. позивачем суду не надано.
Єдиний соціальний внесок за грудень 2012 року у розмірі 3030,00 грн., з якого 270,00грн. -3,6% та 2760,00 грн. -36,8%, був перерахований позивачем до бюджету ПФУ 20 січня 2013 року, що підтверджується квитанцією № 9293791 з відміткою відділення ПАТ «Укрсоцбанк».(а.с.44) Доказів сплати у грудні 2012 року авансового платежу з єдиного соціального внеску, що у відповідності до положень ст. 20 Закону України № 1058-ІV підлягав перерахуванню до ПФУ при виплаті ОСОБА_4 авансу у розмірі 2000,00 грн. суду не надано.
З табелю обліку використання робочого часу за період з 01.01.2013 року по 31.01.2013 року, заяв ОСОБА_4 та Наказів ФО-П ОСОБА_3 № 3 від 02.01.2013 року та № 4 від 07.01.2013 року, листка непрацездатності серії АВШ № 534688 встановлено, що в січні 2013 року ОСОБА_4 у ФО-П ОСОБА_3 фактично не працювала, до 20 січня 2013року знаходилася у відпустці без збереження заробітної плати, а з 21 січня 2013 року по 27.05.2013 року їй видано листок непрацездатності у зв'язку із вагітністю та пологами. (а.с.45-53)
Листком непрацездатності серії АВШ № 534688, виданим Новоазовською центральною районною лікарнею, ОСОБА_4 з 21 січня 2013 року, у зв'язку із вагітністю 30 тижнів, звільнено від роботи до 27 травня 2013 року. (а.с.42)
Позивач, ФО-П ОСОБА_3 звернувся до відповідача з заявою-розрахунком, в якому просив здійснити за рахунок Фонду фінансування матеріального забезпечення по вагітності та пологах у розмірі 30483,18 грн. щодо ОСОБА_4 (а.с.19)
07 лютого 2013року, при опрацюванні заяви-розрахунку ФО-П ОСОБА_3 посадовою особою відповідача була виявлена невідповідність даних про розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_4, вказаної ФО-П ОСОБА_3 у заяві-розрахунку ( 241,94грн.) та даними про розмір середньоденної заробітної плати цієї особи, що містяться в Державному реєстрі (0,0 грн.), про що складена Довідка № 2 з питань дотримання порядку використання страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності направлених на виплату допомог застрахованим особам по л/л № 534688 з 21.01.14- 26.05.13 по ФОП ОСОБА_3(а.с.88)
На підставі вказаної Довідки № 2 Наказом Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 15-од від 07.02.2013 року призначено позапланову перевірку ФО-П ОСОБА_3 по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, заявлених 07.02.2013року для фінансування допомоги по вагітності та пологам ОСОБА_4 та 08 лютого 2013року головному спеціалісту Беззапоновій Т.М. видане направлення № 17 на проведення перевірки. (а.с.86,87)
Копію направлення на проведення позапланової перевірки ФО-П ОСОБА_3 отримав 08.02.2013року, проте до перевірки представника Фонду не допустив, документів, необхідних для здійснення перевірки обґрунтованості заявленого до фінансування матеріального забезпечення не надав, про що посадовою особою відповідача була складена доповідна записка. (а.с.87)
У зв'язку із неможливістю проведення перевірки Наказом Новоазовської МВД Донецького обласного відділення ФССзТВП № 18-од від 08.02.2013 року перевірку ФО-П ОСОБА_3 було призупинено, про що останнього повідомлено листом за вих. № 01-18/103 від 08.02.2013року, в якому також зазначалось про необхідність надання відповідачу документів, що підтверджують обґрунтованість вимоги про виплату матеріального забезпечення у розмірі 30483,18 грн.(а.с.84,13-14)
З пояснень представників сторін встановлено, що станом на день розгляду справи ФО-П ОСОБА_3 жодних документів для здійснення перевірки відповідачу не надав. Перевірку на даний час не поновлено та не проведено.
Разом з тим, судом встановлено, що позивач 19 лютого 2013 року надав до органу Пенсійного фонду України звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за грудень 2012року (термін подання цього звіту до 20 січня 2013 року), в якому вказав про виплату ОСОБА_4 у грудні 2012 року доходу у розмірі 7500,00 грн. (а.с.78-83)
З податкової декларації про майновий стан та доходи за 2012 рік та розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності, поданих ФО-П ОСОБА_3 04 лютого 2013 року до Новоазовської МДПІ встановлено, що у 2012 році ФО-П ОСОБА_3 витрати на оплату праці та нарахування на заробітну плату не здійснював, за 2012 рік отримав чистий оподатковуваний дохід у розмірі 9850,00грн, при цьому розмір його середньомісячного оподатковуваного доходу склав 820,83грн. (а.с. 37-41)
З листа управління ПФУ в Новоазовському районі Донецької області від 29.04.2013року за № 1771/02 встановлено, що ФО-П ОСОБА_3 на протязі 2011року було сплачено єдиного внеску на загальну суму 483,00грн., в 2013році - 3400,00грн., у тому числі за найманих працівників 3200,00 грн. (а.с.89) Отже, в 2012 року позивач ані за себе, ані за найманих працівників єдиний соціальний внесок не сплачував.
Вирішуючи позовні вимоги ФО-П ОСОБА_3 та розв'язуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з наступних положень діючого законодавства.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ.
Виходячи з положень ст.ст. 9, 10 Закону № 2240-ІII, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 13 Закону № 2240-ІII, виконавча дирекція Фонду здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.
Відповідно до п. 3.2 Статуту Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 05.06.2001 року № 9 (далі - Статут), для реалізації основних напрямів діяльності Фонд, зокрема, повинен забезпечувати: контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхувальником страхових внесків, а також обґрунтованістю проведених ним витрат страхових коштів; контроль за достовірністю поданих страхувальниками та застрахованими особами відомостей.
У відповідності до положень статті 34 Закону № 2240-ІIІ допомога по вагітності та пологах відноситься до одного з видів матеріального забезпечення, які надаються за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.
Умови надання і тривалість виплати допомоги по вагітності та пологах, її розмір встановлені статтями 38, 39 Закону № 2240-ІIІ, згідно яким допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі за весь період відпустки у зв'язку з вагітністю та
пологами, у розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати (доходу), обчисленої відповідно до статті 53 цього Закону.
Загальний порядок фінансування Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальників та інших отримувачів страхових коштів встановлений ст. 21 Закону № 2240-ІIІ, згідно якої фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду. Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами. Районні, міжрайонні, міські виконавчі дирекції відділень Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви.
Разом з тим, статтею 52 Закону України № 2240-ІIІ встановлені строки розгляду документів, призначення та виплати матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.
Відповідно до ч.1 зазначеної статті документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні допомоги із зазначенням причин відмови та порядку оскарження видається або надсилається заявникові не пізніше п'яти днів після винесення відповідного рішення.
Згідно з ч.2 ст.52 Закону України №2240-ІIІ допомога по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах виплачується: застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 6 цього Закону, - у найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати; застрахованим особам, зазначеним у частинах другій та третій статті 6 цього Закону,- протягом десяти днів після призначення допомоги.
При цьому, реалізуючи надані законодавством права та виконуючи покладені законом обов'язки, виконавчі дирекції відділень Фонду мають забезпечувати контроль за правильним і обґрунтованим нарахуванням, цільовим використанням коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування, у тому й числі шляхом проведення перевірок у відповідності до Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 N 29 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 березня 2011 р. за N 393/19131.
З системного аналізу наведених положень законодавства вбачається, що при отриманні заяви-розрахунку про здійснення фінансування допомоги по вагітності та пологах робочий орган Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням зобов'язаний протягом десяти днів розглянути зазначене звернення та прийняти одно з двох рішень - про виплату матеріального забезпечення або про відмову у його виплаті. При цьому, ані Закон України № 2240-ІIІ, ані зазначена Інструкція № 29 не містить положень щодо можливості відтермінування Фондом строку прийняття рішення про виплату, чи про відмову у виплаті матеріального забезпечення на строк проведення перевірки. Отже, неправомірна бездіяльність з боку відповідача у неприйнятті протягом 10 днів будь-якого рішення за заявою- розрахунком ФО-П ОСОБА_3 має місце.
Однак, позивач в своїх позовних вимогах перед судом не ставить питання про визнання неправомірною бездіяльності відповідача у зв'язку із порушенням строку розгляду його заяви та неприйняття за нею рішення протягом 10-денного строку. ФО-П ОСОБА_3 заявлені вимоги про визнання неправомірною бездіяльності з нездійснення фінансування матеріальної допомоги по вагітності та пологах та зобов'язання відповідача вчинити дії з проведення фінансування допомоги по вагітності та пологах у розмірах вказаних в заяві-розрахунку від 01 лютого 2013 року. Зважаючи на положення ч.2 ст. 11 КАС України, згідно яким суд розглядає справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог, суд відмовляє позивачу у задоволенні позову, оскільки відповідачу законодавством надане право прийняти рішення про відмову у здійсненні фінансування за заявою-розрахунком ФО-П ОСОБА_3 Ухвалення ж судового рішення про зобов'язання відповідача здійснити фінансування допомоги по вагітності та пологам у розмірі 30483,18 грн. буде втручанням суду в дискреційні повноваження Фонду та повністю позбавить його можливості реалізувати надане законодавством право на прийняття рішення про відмову у здійсненні фінансування. При цьому суд враховує, що ФО-П ОСОБА_3 здійснює підприємницьку діяльність з 2007 року. До грудня 2012 року найманих працівників не мав. Трудовий договір з ОСОБА_4 був укладений за півтора місяця до настання страхового випадку по вагітності та пологам. За табелем обліку робочого часу ОСОБА_4 відпрацювала лише місяць, на 20 днів, до відкриття лікарняного, їй було надано відпустку без збереження заробітної плати. При цьому, у звітності, поданої до ДПІ наявність найманого працівника та виплату їй доходу за грудень 2012 року у розмірі 7500,00 грн. позивач не показав. Згідно поданої позивачем податкової звітності його чистий дохід у 2012році склав 9850,00грн. , в зв'язку з чим щомісячна заробітна плата ОСОБА_4 у розмірі 5000,00 грн., визначена у договорі, є необґрунтовано, такою, що суперечить положенням ст.ст. 94,96 КЗпП України, оскільки встановлена без врахування складності та умов виконаної роботи, недиференційовано та без врахування результатів господарської діяльності роботодавця. Крім того, звіт до УПФУ про дохід, виплачений найманому працівнику був поданий ФО-П ОСОБА_3 після отримання повідомлення відповідача про відсутність в Державному реєстрі даних щодо доходу зазначеної особи. Документів, що підтверджують факт отримання ОСОБА_4 в середині грудня 2012 року авансу у розмірі 2000,00 грн. суду не надано. Виплата з коштів роботодавця нарахованих ОСОБА_4 за лікарняним листком виплат у розмірі 30483,18 грн. ФО-П ОСОБА_3 протягом січня - квітня 2013 року не здійснена.
Оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, виходячи з вищенаведених встановлених обставин даної справи, незважаючи на формальне дотримання позивачем положень Закону України № 2240-ІІІ щодо надання необхідного пакету документів для здійснення відшкодування, суд приходить до висновку про фактичну необґрунтованість вимог позивача про зобов'язання Новоазовську МВД Донецького обласного відділення ФССзТВП профінансувати допомогу по вагітності та пологам у розмірі 30483,18грн, а тому у задоволенні позову ФО-П ОСОБА_3 відмовляє у повному обсязі.
У відповідності до положень ст.94 КАС України, Закону України «Про судовий збір» судові витрати стягненню та поверненню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись Законом України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст. 2, ст. 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122 - 154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії з фінансування матеріальної допомоги по вагітності та пологах - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 29 квітня 2013 року, в присутності представників сторін. Повний текст постанови виготовлений 07 травня 2013 року.
Суддя Спасова Н.В.