Коростишівський районний суд Житомирської області

Справа № 280/499/13-а

Провадження № 2-а/280/39/13

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 квітня 2013 року                                                             м.Коростишів

Коростишівськийрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючої судді – Рибнікової М.М.

при секретарі Недашківській С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, третя особа Управління Державної Судової Адміністрації в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

13.03.2013 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просив визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку призначеної йому пенсії з 01.01.2013 року, зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі провести перерахунок, нарахувати та виплачувати пенсію відповідно до ст..37-1 ЗУ «Про державну службу» з 01.01.2013 року з встановленого посадового окладу розміром 16 058 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що він працював на посаді судді Коростишівського районного суду і 31.03.2004 року звільнився з посади за власним бажанням. З 13.05.2009 року позивачу призначена пенсія згідно ст. 37 ЗУ «Про державну службу» у розмірі 90% від заробітної плати працюючого судді. З 01.01.2013 року оклад судді підвищений до розмру 10 мінімальних заробітних плат. З відповідними довідками ТУ ДСА позивач звернувся до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.37-1 ЗУ «Про державну службу», на що отримав відмову, з посиланням на те, що підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.01.2013 року не було.

В судове засідання позивач не з»явився, направив на адресу суду заяву про розгляд справи в його відсутність , позовні вимоги підтримує.

В судове засідання представник відповідача не з»явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги не визнав в повному обсязі з підстав викладених у письмовому запереченні. А саме ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Коростишівському районі. Відповідно до ст..37-1 ЗУ « Про державну службу» та постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 « Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень уряду. Оскільки підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень уряду за періоди після 01.02.2008 року не проводилось, тому підстав перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2013 року не вбачається. Крім того відповідач вказує на те, що ст..18 ЗУ « Про судоустрій та статус суддів» передбачено, що у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок. Отже, зазначеною статтею Закону передбаченого проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання лише суддям Конституційного Суду України. Оскільки позивач не відноситься до зазначеної категорії осіб, то підстав для перерахунку пенсії з 01.01.2013 року немає. Тому просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю.

Представник третьої особи Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в судове засідання не з»явився, просив справу слухати у його відсутність, надав суду письмові пояснення, відповідно до яких не заперечив проти задоволення позову з наступних підстав. Позивачу призначено пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про державну службу». Згідно з ст. 37 Закону України «Про державну службу», пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу», у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. За змістом частини 2 статті 19 Конституції України ДСА України та її територіальні управління на місцях, діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, пенсійноїт справи №144102, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 з 13.05.2009 року призначено пенсію на умовах, визначених ст.37 ЗУ «Про державну службу» в розмірі 90% від суми заробітку.

У зв'язку з тим, що з 01.01.2013 року заробітна плата працюючого на відповідній посаді судді збільшилася, що підтверджується довідкою ТУ ДСА в Житомирській області від 15.01.2013 року, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії .

Однак, листом начальника управління ПФУ в Коростишівському районі від 27.02.2013 року відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку, посилаючись на те, що статтею 37-1 ЗУ "Про державну службу" передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям. Оскільки підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям чинним законодавством не передбачено, тому позивач права на перерахунок пенсії не має.

Згідно ст.37-1 Закону України «Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до постанови КМ України № 865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій" перерахунок раніше призначених пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Статтею 1 ЗУ «Про оплату праці» зазначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Частиною 2 ст. 129 Закону України « Про судоустрій та статус суддів» зазначено, що суддівська винагорода складається з посадового окладу та інших доплат.

Аналізуючи наведені правові норми суд вважає, що підвищення посадових окладів працюючим суддям з 01.01.2013 року дає підстави і для перерахунку пенсій суддям, що вийшли у відставку і які отримують пенсії як державні службовці.

Застосування в ст.129 Закону України « Про судоустрій та статус суддів» такого терміну як «суддівська винагорода» не обмежує право позивача на перерахунок пенсії на підставі ст.37-1 Закону України «Про державну службу".

Оскільки дії управління Пенсійного фонду України в Коростишіському районі Житомирської області не ґрунтуються на вимогах закону, тому такі дії відповідача, як суб'єкта владних повноважень, є протиправними.

Відтак, суд задовольняє позовні вимоги у повному розмірі.

Згідно п.1 ч.1 ст.256 КАС України суд допускає рішення в межах сум стягнення за один місяць до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 37, 37-1 ЗУ «Про державну службу», ст. 129 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів», ст.ст. 2, 7-9, 17, 23, 70-72, 94, 99, 159-163, 167, 256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області провести ОСОБА_1 перерахунок, нарахувати та виплачувати пенсію відповідно до ст..37-1 Закону України «Про державну службу» з 01.01.2013 року з встановленого розміру заробітної плати 16 058 гривень.

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини 3ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.М.Рибнікова