Справа №295/4700/13-ц
4-с/295/49/13
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.04.2013 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира у складі:
головуючої – судді Семенцової Л.М.,
при секретарі – Андрушко І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність та рішення державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2, заінтересована особа – державне підприємство «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем», -
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2013 року заявник звернулася до суду з указаною скаргою, посилаючись на те, що з 2008 року в органах державної виконавчої служби знаходився на виконанні виконавчий лист, виданий 11.03.2008 року Богунським районним судом міста Житомира у справі № 2-901/08 про стягнення з ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» на її користь доплати за суміщення посад, доплати за надурочні роботи, доплати за роботу у вихідні та святкові дні, компенсації втрати частини заробітної плати в зв'язку з порушенням термінів її виплати, індексації, середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні, всього на загальну суму 12490,95 грн., а також 1000 грн. моральної шкоди. Виконавчий лист нею був поданий до Богунського відділу Державної виконавчої служби, де і було відкрито виконавче провадження, яке в процесі виконання передано до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області головному державному виконавцю Паламарчук П.В. 27.02.2013 року постановою державного виконавця, отриманою нею 27.03.2013 року, їй повернуто виконавчий лист. Вважає, що державним виконавцем не вжито всіх необхідних, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання рішення суду, оскільки не взято до уваги наявність у боржника всього майна, а на направлені державним виконавцем запити отримано недостовірні відомості щодо відсутності у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення.
Тому просить визнати постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.02.2013 року та бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 неправомірними, а також зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 забезпечити належне виконання виконавчого листа, виданого 11.03.2008 року Богунським районним судом міста Житомира у справі № 2-901/08 за її позовом до ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» про стягнення заборгованості по заробітні платі, компенсації втрати частини заробітної плати, індексації заробітної плати, середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні, моральної шкоди.
У судовому засіданні заявник підтримала свої вимоги, викладені у скарзі, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними в ній.
Державний виконавець вимоги скарги не визнала, пояснивши, що було вжито всі необхідні заходи з виконання виконавчого листа, виданого 11.03.2008 року Богунським районним судом міста Житомира у справі № 2-901/08 за позовом ОСОБА_1 до ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» про стягнення заборгованості по заробітні платі, компенсації втрати частини заробітної плати, індексації заробітної плати, середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні, моральної шкоди. Вимоги до керівника ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» про надання для огляду державному виконавцю касової книги та книги основних засобів залишились без виконання, а внаслідок виходу 25.02.2013 року на підприємство майна, на яке можливо звернути стягнення, виявлено не було, про що було складено акт. У ході виконання виконавчого документа встановлено, що боржник не має можливості виконати рішення суду у зв'язку з відсутністю коштів і майна, на яке можливо звернути стягнення, тому 27.02.2013 року було складено відповідний акт та цього ж дня винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.
Представник заінтересованої особи ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» у судовому засіданні пояснив, що у боржника є в наявності залишки майна, а саме обладнання та металобрухт, на яке можливо звернути стягнення, у тому числі на виконання виконавчих листів щодо стягнення заборгованості по заробітній платі колишнім працівникам підприємства, тому вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Суд, заслухавши заявника, державного виконавця, представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали виконавчого провадження та зведеного виконавчого провадження, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення майнового характеру до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку.
Обов’язки державного виконавця визначені у ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», згідно яких державний виконавець зобов’язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Частиною 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені для самостійного виконання доказів щодо виконання рішення, державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає його примусове виконання.
Згідно ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на майно боржника, звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.
Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення (ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження»).
Судом встановлено, що 07.05.2012 року постановою державного виконавця Богунського ВДВС Житомирського МУЮ відкрито виконавче провадження з виконання виданого 11.03.2008 року Богунським районним судом міста Житомира виконавчого листа про стягнення з ДП «Науково-дослідний інститут радіосистем» на користь ОСОБА_1 доплати за суміщення посад в сумі 1755 грн., доплати за надурочні роботи в сумі 583,04 грн., доплати за роботу у вихідні та святкові дні в сумі 453,29 грн., компенсації втрати частини заробітної плати в зв'язку з порушенням термінів її виплати в сумі 1894,52 грн., індексації в сумі 1243,93 грн., середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні в сумі 9352,5 грн., моральної шкоди в розмірі 1000 грн., що в загальному становить 16282,28 грн. 14.05.2012 року вказане виконавче провадження приєднано до зведеного виконавчого провадження про стягнення коштів з ДП «Науково-дослідний інститут радіосистем».
Згідно постанови начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 13.09.2012 року вказане зведене виконавче провадження 14.09.2012 року передане до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області.
З матеріалів зведеного виконавчого провадження, виконавчого провадження та постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 від 27.02.2013 року про повернення стягувачеві виконавчого листа № 2-901/08, виданного Богунським районним судом міста Житомира 11.03.2008 року, вбачається, що було проведено ряд виконавчих та процесуальних дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», для з’ясування наявності у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, але майна виявлено не було, у зв’язку з чим постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 від 27.02.2013 року виконавчий лист повернутий стягувачеві.
Разом з тим, суд вважає, що державним виконавцем не було вжито достатніх та у повному обсязі необхідних заходів для розшуку майна боржника, зокрема рухомого, на яке можливо звернути стягнення, зважаючи на те, що державним виконавцем не була оглянута книга основних засобів боржника, а висновок державного виконавця щодо відсутності такого майна у боржника ґрунтується на повідомленні виконуючого обов’язки директора ДП «Житомирський науково-дослідний інститут радіосистем» ОСОБА_3 від 25.02.2013 року про відсутність майна, за рахунок якого можливо погашення заборгованості по виконавчих документах, та встановлених внаслідок огляду 25.02.2013 року під час виходу на підприємство обставинах щодо відсутності майна.
Тому висновок державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 щодо відсутності такого майна у боржника не можна вважати об’єктивним, а його бездіяльність, яка полягає у недостатньому вжитті заходів для розшуку майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення, та постанова про повернення виконавчого листа стягувачеві від 27.02.2013 року слід визнати неправомірними.
З огляду на те, що забезпечення належного виконання виконавчого документа є безпосереднім обов’язком державного виконавця під час примусового виконання рішень суду, тому у цій частині вимоги скарги не підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 10, 60, 387 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Визнати неправомірною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 від 27 лютого 2013 року про повернення стягувачеві виконавчого листа № 2-901/08, виданного Богунським районним судом міста Житомира 11 березня 2008 року.
Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 щодо вжиття заходів для розшуку майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення, з виконання виконавчого листа № 2-901/08, виданного Богунським районним судом міста Житомира 11 березня 2008 року.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня її проголошення.
Суддя Л.М. Семенцова
УКРАЇНА
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА
Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14
30.04.2013 року Справа № 295/4700/13-ц
Головний державний виконавець ВПВР Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області Паламарчук П. В.
м. Житомир, м-н Соборний, 1
Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію ухвали суду від 30.04.2013 року для відома.
Додаток за текстом на арк.
Суддя Богунського районного
суду м.Житомира Л. М. Семенцова
УКРАЇНА
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА
Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14
30.04.2013 року Справа № 295/4700/13-ц
Головний державний виконавець ВПВР Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області Паламарчук П. В.
м. Житомир, м-н Соборний, 1
Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію ухвали суду від 30.04.2013 року для відома.
Додаток за текстом на арк.
Суддя Богунського районного
суду м.Житомира Л. М. Семенцова
УКРАЇНА
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА
Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14
30.04.2013 року Справа № 295/4700/13-ц
Головний державний виконавець ВПВР Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області Паламарчук П. В.
м. Житомир, м-н Соборний, 1
Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію ухвали суду від 30.04.2013 року для відома.
Додаток за текстом на арк.
Суддя Богунського районного
суду м.Житомира Л. М. Семенцова