ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"14" жовтня 2008 р. Справа №6/4113-А
за позовом Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Хмельницькій області, м. Хмельницький
до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Красилів
про стягнення 1700 грн.
Представники сторін:
Від позивача: Довгань І.В. -представник за довіреністю №377/32 від 05.06.08р.;
Від відповідача: не з'явився;
Від прокуратури: Яхієв О.А. -ст. помічник прокурора Хмельницького району;
Суть спору: Прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом в якому просить суд стягнути з відповідача 1 700 грн. фінансових санкцій, застосованих на підставі рішення №220209 від 26.05.08р. згідно ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” від 19.12.1995р. №481/95-ВР (із змінами і доповненнями) за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в місцях, заборонених органами місцевого самоврядування. Зазначає, що вказане порушення встановлено позивачем в ході перевірки, за результатами якої складено акт перевірки №220121 від 15.05.08р.
Повноважний представник позивача та прокурор в судове засідання з'явилися, позовні вимоги підтримали вказуючи, що вони підтвердженні наявними в матеріалах справи доказами.
Відповідач, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, правом участі в судовому засіданні не скористався, витребуваних судом доказів не подав.
Розглядом поданих матеріалів справи встановлено наступне:
Приватний підприємець ОСОБА_1, м. Красилів - зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа та здійснює підприємницьку діяльність за адресою: АДРЕСА_1, код НОМЕР_1.
15.05.08р. працівниками Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області проведена перевірка господарської одиниці -магазину „Ромашка”, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1, м. Красилів, за наслідками якої складено акт перевірки №220121 від 15.05.08р.
В акті перевірки зафіксовано, що в магазині, що належить ОСОБА_1, здійснювалась роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами на відстані менше ніж 150 метрів від приміщення закладу культури та від території закладу охорони здоров'я, що вказано в рішенні вісімнадцятої сесії міської ради V скликання від 11.10.07р. №18 та порушує вимоги ст. 15-3 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.
На підставі вищевказаного акту перевірки за порушення відповідачем вимог Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, відповідно до абз. 8 ч. 2 ст.17 вказаного Закону, начальником регіонального управління ДПА у Хмельницькій області прийнято рішення №220209 від 26.05.08р. про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 1700 грн.
Досліджуючи надані докази, фактичні обставини справи, пояснення позивача судом до уваги приймається наступне.
Статтею 15-3 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” №481/95-ВР від 19.12.1995р., визначено, продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняється ... в інших місцях, визначених органами місцевого самоврядування.
Згідно рішення вісімнадцятої сесії міської ради V скликання Красилівської міської ради №18 від 11.10.07р. „Про оголошення вільних від куріння зон та визначення місць, де забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів на території міста” п. 2 визначає місця, де заборонено продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів: - території шкіл, дошкільних закладів, закладів охорони здоров'я закладів культури та дозвілля та земельні ділянки (із збудованими на них приміщеннями) навколо них на відстані менше ніж 150 метрів від приміщень чи території шкіл, дошкільних закладів, закладів охорони здоров'я, закладів культури та дозвілля;
Згідно ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів за порушення вимог статті 15-3 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” в розмірі - 1 700 гривень, у разі повторного протягом року порушення - 3 400 гривень. Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.
Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.
Відповідно до п. 2.6 “Положення про Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів” затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №331 від 21.08.2001 р. завданням департаменту є ліцензування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності з виробництва спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту етилового, оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами; зупинення дії та анулювання виданих ним ліцензій.
Згідно п. 3.26. Положення департамент відповідно до покладених на нього завдань виконує функцію у вигляді застосування у випадках, передбачених законодавством фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства з ліцензування, виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Як вбачається з матеріалів справи, в ході проведення перевірки встановлено здійснення відповідачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на відстані менше ніж 150 метрів від приміщення закладу культури та від території закладу охорони здоров'я, а саме на відстані близько 50-ти метрів, що зафіксовано актом перевірки. Акт перевірки підписано ПП ОСОБА_1, який і здійснював реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів та продавцем господарюючого суб'єкта без зауважень.
Судом зважається на те, що відповідачем не оскаржено у визначеному законом порядку та не скасовано рішення №220209 від 26.05.08р. про застосування штрафних санкцій, доказів про сплату суми 1700 грн. штрафних санкцій до суду не подано.
За таких обставин, позовні вимоги позивача в сумі 1700 грн. обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Хмельницькій області, м. Хмельницький до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Красилів, про стягнення 1700 грн. штрафних санкцій задоволити.
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області м. Хмельницький, вул. Свободи, 70 (р/р 31118106700490, УДК у Хмельницькому районі, МФО 815013, ОКРО 23565880,) 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн.) фінансових санкцій.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя