ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2006 р. Справа № 9/407-06
Суддя господарського суду Балтак О.О.
при секретарі судового засідання Одарченко О.Г. , розглянувши матеріали справи
за позовом:Тростянецької об"єднаної державної податкової інспекції у Вінницькій області (вул. Леніна,27, смт Тростянець, Вінницька область)
до:Четвертинівської сільської ради народних депутатів Вінницької області(вул. Гагаріна, б.13, с. Четвертинівка, Тростянецький район, Вінницька область)
про стягнення 1082,38 грн. заборгованості за рахунок активів платникаподатків
Представники :
позивача : Бевз І.А.-представник за довіреністю
відповідача : не з"явився
ВСТАНОВИВ :
Заявлено позов про стягнення з Четвертинівської сільської ради народних депутатів, с. Четвертинівка Тростянецького району Вінницької області заборгованості по платежам до бюджету на загальну суму 1082 грн. 38 коп. за рахунок активів платника.
Позов мотивовано тим, що відповідно до подання контрольно-ревізійного відділу у Тростянецькому районі № 18-174 від 25.02.2004р. позивачем прийнято податкове повідомлення рішення № 0000092320/0 від 29.02.2004 р. про накладення штрафних санкцій в сумі 7573 грн. щодо Четвертинівської сільської ради. Відповідач не в повному обсязі погасив заборгованість перед бюджетом, внаслідок чого, за ним рахується недоїмка в сумі 298,68 грн., та 783,70 грн. пеня.
Представник позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач заперечення на позовну заяву, витребувані судом докази та повноважного представника в судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений повісткою про виклик та ухвалою суду від 05.10.2005 р., які направлені відповідачу рекомендованим листом. Конверт з повісткою та ухвалою в суд підприємством зв’язку не повертався, що розцінюється судом як вручення їх відповідачу.
Відповідно до п. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Оскільки вказана ухвала та повістка судом були направлені відповідачу за місцем його реєстрації, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Отже суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Заслухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, в судовому засіданні встановлено, Четвертинівська сільська рада включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 06.02.2004 року за № 04331165. і являється платником податків і зборів встановлених Законом України "Про систему оподаткування".
23.02.2004 року контрольно-ревізійним відділом у Тростянецькому районі проведена ревізія виконання сільського бюджету, цільового та ефективного використання грошових коштів і матеріальних цінностей в бюджетних установах, що утримуються на бюджеті Четвертинівської сільської ради за період з 01.11.2000 року 01.01.2004 року, за результатами якої складено акт ревізії.
Акт ревізії від 23.02.2004 року Четвертинівською сільською радою підписаний без заперечень.
В ході ревізії виявлено порушення у веденні касових операцій, в наслідок чого Контрольно-ревізійним відділом у Тростянецькому районі направлено подання № 18-18/74 від 25.02.2004р. до Тростянецької об’єднаної державної податкової інспекції для застосування фінансових санкцій щодо Четвертинівської сільської ради за виявлені порушення на підставі ст. 1 Указу Президента України № 436 від 12.06.95р. «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» та ст. 1 Указу Президента України «Про внесення змін до Указу Президента України від 12.06.95р. № 436» від 11.05.99р. № 491/99.
Відповідно до вказаного подання та керуючись наказом Головного контрольно-ревізійного управління України та Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Порядку взаємного інформування органів державної контрольно-ревізійної служби України та органів державної податкової служби України про факти фінансових порушень та вжиті заходи» від 22.12.2001 р. № 143/514 позивачем прийнято податкове повідомлення – рішення № 0000092320/0 від 29.02.2004 року про накладення штрафних санкцій на відповідача в сумі 7573 грн. 00 коп.
16.04.2004 р. згідно платіжного доручення № 204 Четвертинівською сільською радою сплачено 500 грн.
Відповідно до п.п.16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу була нарахована пеня.
Згідно платіжної вимоги-доручення від 17.08.2005 р. Четвертинівська сільська рада сплатила 2000 грн. заборгованості. З цієї суми 0,55 грн. спрямовано на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного боргу. На решту несплаченої суми (7073 грн.) нараховано пеню в розмірі 316,78 грн.
Згідно платіжної вимоги – доручення від 25.08.2005 року Четвертинівська сільська рада сплатила 5073 грн. заборгованості. З цієї суми 298,13 грн. спрямовано на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного боргу. Таким чином на решту несплаченої суми нараховано пеню в розмірі 783,70 грн.
Враховуючи наведене, залишається несплаченою недоїмка на загальну суму 298,68 грн. та 783,70 грн. пені. Дана заборгованість підтверджується матеріалами справи, зокрема: повідомленням - рішенням, витягом із облікової картки платника, та обопільно підписаним актом звірки розрахунків станом на 20.11.2006 р..
Ст.11 Закону України "Про систему оподаткування " встановлено, що відповідальність за своєчасність сплати податків і зборів і додержання Законів про оподаткування несуть платники податків і зборів відповідно до Законів України.
Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Примусове стягнення податкової заборгованості –передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.
Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
П.п. 3.1.1, п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що виключно за рішенням суду в рахунок погашення податкового боргу можуть бути примусово стягнені активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній чи фізичній особі за правом власності або повного господарського відання).
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Враховуючи, що відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, та керуючись Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Звернути стягнення податкового боргу в сумі 298,68 грн. – недоїмки та 783,70 грн. – пені за рахунок активів Четвертинівської сільської ради народних депутатів (вул.. Гагаріна, б. 13, с. Четвертинівка, Тростянецький район, Вінницька область, код 04331165, р/р 35428028001329 в УДК у Вінницькій області, МФО 802015) на користь Тростянецької об"єднаної податкової інспекції (вул. Леніна,27, смт Тростянець, Вінницька область, код ЄДРПОУ 20087434, р/р34126999600549 банк УДК у Вінницькій області, МФО 802015).
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова складена в повному обсязі відповідно
до ч. 3 ст. 160 КАС України 24.11.06 р.
Суддя Балтак О.О.