ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
23.04.2013Справа № 901/945/13-г
за позовом Заступника прокурора м. Сімферополя в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь
до відповідачів: Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь
Товариства з обмеженою відповідальністю «Річ-Плюс», м. Севастополь
про визнання недійсним рішень, договору оренди від 08.11.10 року та про зобов'язання вчинити певні дії.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим
Соколова І.О.
П Р Е Д С Т А В Н И К И :
Від прокуратури м. Сімферополя - Приймак А.О., посвідчення № 013070 від 14.11.2012 (прокурор відділу прокуратури м. Сімферополя)
Від позивача - Державної інспекції сільського господарства в АР Крим - Запара О.В., довіреність № 10-19/29 від 13.03.2013 (провідний юрисконсульт юридичного відділу, службове посвідчення № 152 від 15.02.2013)
Від відповідача - Сімферопольської міської Ради - представник не з'явився, сповіщений належним чином
Від відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Річ-Плюс" - Гажев А.О., довіреність № б/н від 10.10.2012 (представник); Єременко А.А. за довіреністю від 20.03.2013 (представник)
Суть спору : У березні 2013 Заступник прокурора м. Сімферополя в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь, звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим ( надалі ГС АРК) із позовною заявою до відповідачів: Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь, Товариства з обмеженою відповідальністю «Річ-Плюс», м. Севастополь, у якої просив суд:
1. Визнати недійсним п. 6.36 рішення 40-ї сесій 5-го скликання Сімферопольської міської ради № 645 від 16.10.2008.
2. Визнати недійсними п. 5.12 рішення 48-ої сесії 5-го скликання Сімферопольської міської ради № 780 від 14.05.2009.
3. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5 га вартістю 13950891,09 грн. (кадастровий номер 01:101:000:00:03:006:0094), укладений 08.11.2010 між Сімферопольською міською радою (вул. Толстого, 15, м. Сімферополь, АР Крим, Україна, 95000) та ТОВ «Річ-Плюс» (вул. Рєпіна, буд. 15/3, м. Севастополь, 99045, код ЄДРПО України 33187326), про що в управлінні Держкомзему у м. Сімферополі АР Крим зроблено запис 0110100011000503 від 30.08.2012.
4. Зобов'язати ТОВ «Річ-Плюс» (вул. Рєпіна, буд. 15/3, м. Севастополь, 99045, код ЄДРПО України 33187326) повернути земельну ділянку площею 5 га, вартістю 13950891,09 грн., кадастровий номер 01:101:000:00:03:006:0094. що розташована в межах населеного пункту міста Сімферополя АР Крим, по вул. Козлова/Балаклавська за актом прийому-передачі Сімферопольській міській раді.
Свої позовні вимоги заступник прокурора м. Сімферополя мотивував тим, що вказані вище пункти спірних рішень Сімферопольської міської ради та , як наслідок, в подальшому укладений договір оренди земельної ділянки площею 5га з ТОВ «Річ-Плюс» від 08.11.10 року , порушують інтереси держави, територіальної громади м. Сімферополя , що виразилось у порушені норм земельного , природоохоронного законодавства, а саме : ст.. 4-6, 11ст.. 15 ч. 2 ст. 16, 17,19 ЗУ «Про оренду землі» , ст. 116, ст.. 120, ч. 6-7 ст. 123, ч. 2 ст. 124 , 134, ч. 1 ст. 135 , ч. 7 ст. 136 , ст.. 151, ст. 155 ЗК України, ст.. 16,ч. 1 ст. 21, ст. 215 , ст. 216, ЦК України та Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою КМУ від 26.05.04 року за № 677.
Ухвалою від 19.03.2013 позовна заява була прийнята до розгляду суддею ГС АРК Соколовою І.О. , справу призначено до слухання на 02.04.2013 о 11 год. 20 хв.
У судовому засіданні 02.04.2013 представник прокуратури позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтвердив суду, що у провадженні господарського суду або іншого органу, який в своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав, а також немає рішення цих органів з даного спору, а також повідомив, що у провадженні господарського суду АР Крим у наступний час перебуває справа № 901/944/13-г між тими ж сторонами, з тих же підстав, проте, має інший предмет спору, а саме стосується законності укладеного між відповідачами договору оренди землі площею 3 га № 864-г.
Крім того, прокурор надав клопотання про долучення до матеріалів справи наступних документів: супровідного листа Окружного адміністративного суду АР Крим, постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.07.2010, проект землеустрою.
Представник позивача - Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь у судовому засіданні 02.04.13 року просив суд задовольнити позовні вимоги та надав суду письмові пояснення. ( а.с. 50-51)
Зокрема, з цих пояснень від 02.04.13 року вибачається , що, на думку позивача, пункт 6.36 рішення Сімферопольської міської Ради від 16.10.08 року за № 645 прийнято з порушенням ч. 2 ст. ст. 124 та ч. 7 ст. 136 ЗК України, а саме : не дотримано процедури передачі в оренду земельної ділянки за результатами проведення земельних торгів та виготовлення документації з землеустрою. Також при прийнятті п. 5.12. рішення Сімферопольської міської ради від 14.05.09 року за № 780 порушено вимоги п. 9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та ст. ст. 123,124,136 ЗК України щодо погодження проекту відведення земельної ділянки з санітарно - епідеміологічною службою , органами містобудування , охорони культурної спадщини та земельних ресурсів, а також в частині дотримання процедури передачі в оренду земельної ділянки за результатами проведення земельних торгів та виготовлення документації з землеустрою .
Відповідач - Сімферопольська міська Рада не забезпечив явку свого представника у судове засідання, сповіщений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, не надав запрошених документів, у тому числі відзиву на позов.
Представники відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Річ-Плюс» у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, надали суду письмові заперечення на позов з додатком. ( а.с. 70-84)
Зокрема , з цих заперечень на позов від 02.04.13 року вибачається, що прокуратурою АР Крим 09.06.2011 року вже проводилась перевірка законності надання ТОВ «Річ - Плюс» в оренду земельної ділянки площею 5 Га по вул. Козлова/вул. Балаклавська у місті Сімферополь, за наслідками якої було повідомлено , що підстав для вжиття прокурорського реагування не вбачається , оскільки майже усі рішення Сімферопольської міської Ради, яки стосуються передачі Товариству в оренду спірних земельних ділянок , приймались на підставі рішень ГС АРК ( а.с. 79 -82).
Крім того, представники ТОВ «Річ - Плюс» наполягали на обов'язковій явці представника Сімферопольської міської Ради у судове засідання, у зв'язку з чим просили суд справу слуханням відкласти.
Ухвалою від 02.04.13 року суд відклав розгляд справи на 23.04.13 року о 11-00 г. для надання сторонами додаткових документів та повторного виклику у судове засідання представника Сімферопольської міської Ради.
Судове засідання було продовжено 23.04.12 року
Представник прокуратури м. Сімферополя у судовому засіданні 23.04.13 року надав суду наступні документі :
- пояснення від 23.04.13 року з додатком на 9 аркушах ,
- клопотання про залучення до матеріалів дійсної справи документів, а саме : лист Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 12.11.12 року , додаткову угоду до договору оренди , розрахунок розміру орендної плати , що на думку прокурора є доказом про порушення відповідачами істотних умов договору, а саме - умови внесення права оренди земельної ділянки в уставний фонд підприємств.
- клопотання про викладення резолютивної частині рішення у редакції, доданої до клопотання.
Вказані документі залучені до матеріалів справи.
Представник Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь у судовому засіданні 23.04.13 року надав суду правоустановчі документи позивача, яки залучені до матеріалі дійсної справи.
У судовому засіданні 23.04.13 року представники прокуратури м. Сімферополя та Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили суд позов задовольнити.
Присутні у судовому засіданні представники відповідача - ТОВ «Річ - Плюс» проти позову заперечували , просили суд відмовити у задоволені позову Заступнику прокурора м. Сімферополя у зв'язку з його необґрунтованістю та надали суду рішення судів з цього приводу , яки також залучені до матеріалів дійсної справи.
Відповідач - Сімферопольська міська Рада двічі не забезпечив явку свого представника у судове засідання, сповіщений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, не надав запрошених документів, у тому числі відзиву на позов.
Що стосується клопотання представника прокуратури від 23.04.13 року ( а.с. 113) щодо викладення резолютивної частині рішення з урахуванням зміни нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки , а саме визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5 га вартістю 32 047 500, 00 грн. , то суд залишає його без розгляду у зв'язку з наступним.
Так, суд приймає до уваги , що копії вказаного клопотання не були скеровані прокурором на адреси позивача та відповідачів ( таки докази до клопотання суду не надані) .
Крім того, слід зазначити , що на день звернення прокуратури м. Сімферополя з дійснім позовом до ГС АРК , а також на час розгляду дійсної справи ніяких змін до умов договору № 863-Г від 08.11.10 року , а саме у п. 2.2 , відносно нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки в установленому порядку не вносилось. Згідно вказаного пункту договору нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки складає 13 950 891, 09 грн., а не 32 047 500, 00 грн. , як вказано у клопотанні прокурора у справі А.Приймак від 23.04.13 року.
При цьому, прокурор у справі надав суду проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки № 2074 від 11.11.10 року, яка не підписаний з боку ТОВ «Річ -Плюс», а предметом дійсної справи є договір оренди земельної ділянки № 863 - Г від 08.11.10 року.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані документи, заслухав пояснення представників прокуратури м. Сімферополя, позивача та відповідача - ТОВ «Річ - Плюс» , суддя -
В С Т А Н О В И В :
16.10.2008 року на 40 -ї сесії п'ятого скликання Сімферопольської міської ради було прийнято рішення № 645 «Про дозвіл розробки проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок , надання, передачі громадянам України юридичним і фізичним особам - підприємцям земельних ділянок в постійне користування, оренду».
П. 6.36. вказаного рішення Товариству з обмеженою відповідальністю «Річ-Плюс» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 5,0000 га по вул. Козлова/ вул. Балаклавська у м. Сімферополь для будівництва багатоповерхової житлової забудови з об'єктами торгово-побутового призначення . ( а.с. 16)
Відповідно до вказаного рішення ТОВ «Річ - Плюс» розробив проект землеустрою по відведенню у оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 5 га , яка розташована за адресою : м. Сімферополь вул. Козлова/ вул. Балаклавська .
Вказаний проект землеустрою був узгоджений Управлінням державної екологічної інспекції Центрально - Кримського регіону від 13.01.09 року , Сімферопольською міською СЕС від 30.05.08 року , Республіканським комітетом АРК з охорони культурної спадщини від 11.06.08 року , Комітетом архітектури та містобудуванням від 06.05.09 року.
Після отримання узгоджень вказаний проект землеустрою був скерований до Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК.
Республіканський комітет по земельних ресурсах АРК 13.05.09 року надав висновок про узгодження вказаного проекту , але , за умови усунення ряду зауважень .
14.05.2009 року Сімферопольська міська рада на 48 - ї сесії п'ятого скликання прийняла рішення №780 (п.5.12) , згідно якого ТОВ «Річ - плюс» було передано у краткострокову оренду на 5 років до 14.05.14, земельну ділянку площею 5,0 га для будівництва багатоповерхової житлової будови з об'єктами торгово - побутового призначення по вул. Козлова/Балаклавська у м. Сімферополі . ( а.с 17-19) .
Крім того, п. 22 рішення Сімферопольської міської Ради за № 780 від 14.05.09 року було передбачено, що земелекористувачі , вказані у пунктах 3,4,5 ,7,8 рішення , повинні у 3- х місячний строк після прийняття рішення оформити в встановленому порядку правовстановлюючі документи на право користування земельними ділянками .
Однак, Сімферопольська міська Рада ухилилась від укладення з ТОВ «Річ - Плюс» договору оренди зазначеної земельної ділянки, тобто не виконав своє рішення № 780 від 14.05.09 року.
У зв'язку з цім, ТОВ «Річ - Плюс» було вимушено у вересні 2009 року звернутися до ГС АРК з відповідним позовом до Сімферопольської міської Ради , у якому, у тому числі , просив спонукати Сімферопольську міську раду укласти з ТОВ «Річ -Плюс» договір оренди земельної ділянки площею 5 га по вул. по вул. Козлова/Балаклавська у м. Сімферополі строком на 5 роки.
Рішенням господарського суду АР Крим від 10.03.10 року у справі №2-29/5166-2009 був частково задоволено позов ТОВ «Річ-плюс».
ГС АРК дійшов до висновку про можливість спонукати Сімферопольську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Річ - Плюс» договори оренди земельних ділянок, у тому числі договір оренди земельної ділянки площею 5.0 га по вул. Козлова/Балаклавська в м. Сімферополі, для будівництва багатоповерхової житлової забудови з об'єктами торгово - побутового призначення, строком на п'ять років.( а.с. 32-43).
Крім того, 29.07.2010 року постановою Окружного адміністративного суду АР Крим у справі №2а-8077/10/7/0170 було задоволено позов ТОВ «Річ-Плюс» до Управління Державного комітету по земельних ресурсах у м. Сімферополь , визнані протиправними вимоги, що викладені у п. 1 розділу V «Висновки» Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим від 13.05.2009 №1134-з/22 та від 13.05.2009р. №1135-з/22 щодо необхідності виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Річ-плюс» вимог, вказаних у висновках комітету архітектури та містобудівництва Сімферопольської міської ради від 06.05.09р. №562 та від 06.05.09р. №562. ( а.с. 54-57).
Цією ж постановою також визнана протиправною відмова Управління Державного комітету по земельних ресурсах в м. Сімферополі АР Крим в узгодженні Товариству з обмеженою відповідальністю «Річ-плюс» проектів відведення земельних ділянок площею 5,0000га та 3,0000га для будівництва багатоповерхової жилої забудови з об'єктами торгівельно - побутового призначення по вул. Балаклавська / вул. Козлова, з підстав необхідності зняття зауважень, вказаних у висновках Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим від 13.05.2009р.№1134-з/22 та від 13.05.2009р. №1135-з/22.
Крім того, ОАС АРК зобов'язав Управління Державного комітету по земельних ресурсах в м. Сімферополі АР Крим узгодити Товариству з обмеженою відповідальністю «Річ-плюс» технічну документацію з відведення в оренду земельних ділянок площею 5,0000га та 3,0000га для будівництва багатоповерхової жилої забудови з об'єктами торгівельно - побутового призначення по вул. Балаклавська / вул. Козлова, без вимоги усунути зауваження, що вказані у висновках Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим від 13.05.2009р.№1134-з/22 та від 13.05.2009р. №1135-з/22.
Вказані вище рішення ГС АРК та постанова ОАС АРК набули законної чинності .
08.11.2010 між Сімферопольською міською радою та ТОВ «Річ-Плюс» було укладено договір оренди земельної ділянки за № 863- Г, згідно якого Товариству була надана у оренду земельна ділянка площею 5 га з ціллю не сільськогосподарського використання, а саме для будівництва багатоквартирної житлової забудови з об'єктами торгово-промислового призначення, що розташовані за адресою: м. Сімферополь, вул. Козлова/вул. Балаклавська, кадастровий номер 01:101:000:00:03:006:0094. Вказаний договір пройшов державну реєстрацію 30.08.2012. ( а.с. 22-31)
Із п.2.1. вказаного договору вибачається, що вказаний договір був укладений на підставі ЗУ «Про оренду землі», «Про місцеве самоврядування в України» , а також на виконання рішення 48 - ої сесії Сімферопольської міської ради п'ятого скликання № 780 від 14.05.10 року та рішення ГС АРК від 10.03.10 року по справі № 2-29/5166-09 .
Відповідно до п. 2.2 Договору нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки складає 13950891,09 грн.
Згідно з п.3.1 Договір оренди землі укладено на п'ять років, а саме до 14.05.2014 р.
На думку заступника прокурора м. Сімферополя, п. 6.36 рішення 40-ї сесій 5-го скликання Сімферопольської міської ради №645 від 16.10.2008 та п.5.12 рішення 48-ої сесії 5-го скликання Сімферопольської міської ради №780 від 14.05.2009 були прийняті у порушення встановленого порядку надання земельних ділянок в користування , а тому підлягають визнанню недійсними та , як наслідок , підлягає визнанню недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5 га, який був укладений між ТОВ «Річ - Плюс» та Сімферопольською міською радою 08.11.10 року.
Суд вважає , що вказаний вище позов Заступника прокурора м. Сімферополь не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, слід зазначити , що 18.05.1999 року Міністром Оборони України О.І.Кузьмуком був затверджений перелік земельних ділянок Міністерства Оборони України, які пропонувалися до передачі місцевим органам влади. ( а.с. 144) Згідно до даного переліку Сімферопольській міські ради Міністром оборони України було погоджено передати 15га земельної ділянки, що знаходиться в м. Сімферополі та закріплено за військовою частиною А3355. ( а.с. 145)
19.06.2003 року Рішенням №171, 10-ї сесії 24-го скликання Сімферопольської міської ради «Про надання, передачу громадянам України, юридичним та фізичним особам (суб'єктам підприємницької діяльності) земельних ділянок у приватну власність, постійне користування, оренду в м. Сімферополі» вирішено вилучити у Міністерства оборони України частину земельної ділянки площею 7га фактично зайняту військовим містечком 215 Сімферопольського КЕВ району по вул. Балаклавській та передати його у землі , не надані у власність або користування в межах м. Сімферополя (рішення виконавчого комітету №659 від 25.04.2003 року). ( а.с. 146)
21.08.2007р. рішенням 25-ї сесії 5-го скликання Сімферопольської міської ради №352, «Про дозвіл розробки проектів землекористування по відводу земельних ділянок, наданні, передачі громадянам України, юридичним та фізичним особам - підприємцям земельних ділянок у власність, постійне користування, оренду в м. Сімферополі», зокрема, п.11. було вирішено вилучити у Міністерства оборони України частину земельної ділянки загальною площею 8 га по вул. Балаклавська, фактично зайняту військовим містечком 215 Сімферопольського КЕВ району та перевести вказану земельну ділянку в землі житлової та суспільної забудови. ( а.с. 148)
Не погодившись з вказаним вище рішенням Сімферопольської міської Ради від 21.08.07 року за № 352 , Перший заступник військового прокурора Військово-Морських Сил України м. Севастополь звернувся з позовом до відповідача Сімферопольської міської ради , за участю третьої особи , яка не заявляла самостійних вимог на предмет спору - Квартирно - експлуатаційний відділ у м. Сімферополі про визнання недійсним та скасування п. 11 рішення 25 сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради №352 від 21.08.07 року.
Рішенням ГС АРК від 22.01.2008 року по справі № 2-8/15596-2007 у позові Першому заступнику військового прокурора ВМС України про визнання недійсним пункту 11 рішення Сімферопольської міської ради № 352 від 21.08.07 року було відмовлено. ( а.с. 149-150).
Вказане рішення суду набуло законної сили
Таким чином, земельна ділянка загальною площею 8 га по вул. Балаклавська у м. Сімферополі була переведена в землі житлової та суспільної забудови м. Сімферополя на законних підставах , а саме за рішенням Сімферопольської міської ради № 352 від 21.08.07 року, яке ГС АРК по справі № 2-8/15596-2007 було визнано законним .
Із матеріалів дійсної справи також вибачається, що 13.06.2008 відповідач - ТОВ «Річ-плюс» звернулося до Комітету з управління земельними ресурсами Сімферопольської міської ради із листами за №58 та №59 про узгодження актів вибору та обстеження земельних ділянок площею 3га та 5га для розміщення малоповерхової та багатоповерхової житлової забудови по вул. Козлова - Балаклавська (в/м №215) та надання висновків.
Листом від 19.05.2008р. комітет повідомив про те, що на підставі листа Міністерства оборони України від 21.04.2008р. та №220/1605, а також на виконання рішення Ради національної безпеки та оборони України від 21.11.2005р. №1643 «Про рішення ради національної безпеки та оборони України від 29.06.2005р. «Про стан дотримання вимог законодавства та заходів підвищення ефективності державної політики в сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель»», призупинено прийняття рішень місцевими органами влади та місцевого самоврядування відносно вилучення та передачі земель оборони без відповідного узгодження з Міністерством оборони України.
У серпні 2008 році ТОВ «Річ-плюс» звернулося до Господарського суду АРК із позовною заявою до Сімферопольської міської ради в особі комітету з управління земельними ресурсами про визнання вказаних вище дії неправомірними, а також про спонукання Сімферопольську міську Раду на першій, після набрання чинності рішення суду, сесії Сімферопольської міської ради розглянути питання про надання дозволу ТОВ «Річ-плюс» на розробку проекту відводу земельних ділянок площею 5га та 3га, розташованих по вул. Козлова - Балаклавська, 101(колишня територія в/м №215).
Рішенням Господарського суду АРК від 17.09.2008р. по справі №2-26/8768-2008 позов ТОВ «Річ-плюс» було задоволено, визнано неправомірними дії Сімферопольської міської ради в особі Комітету з управління земельними ресурсами в частині викладеного у відповіді за № 1073/1074/36.01-18 від 19.05.2008 та вирішено спонукати Сімферопольську міську раду на першій, після вступу рішення суду у законну силу, сесії Сімферопольської міської ради, розглянути питання про надання дозволу ТОВ «Річ-плюс» на розробку проекту відводу земельних ділянок площею 5га та 3га, розташованих по вул. Козлова - Балаклавська, 101(колишня територія в/м №215). ( а.с. 160-161)
На виконання вказаного вище рішення ГС АРК від 17.09.08 року по справі №2-26/8768-2008, яке набуло законної чинності, 16.10.2008 року, відповідно до п. 6.36 рішення Сімферопольської міської ради № 645 , ТОВ «Річ-плюс» було дозволено розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки площею 3,0 га по вул. Козлова - Балаклавська для будівництва багатоповерхової житлової забудови з об'єктами торгівельно-побутового призначення , з посиланням на ст.ст. 123,151 Земельного кодексу України .
Відповідно до п.5.12 рішення Сімферопольської міської ради №780 від 14.05.2009 ТОВ «Річ-плюс» на підставі ст.ст. 12,120,123,186 ЗК України, змінивши цільове призначення на підставі ст.20 ЗК України, було передано у короткострокову оренду на строк 5 років (до 14.05.2014) земельну ділянку площею 5,0 га по вул. Козлова - Балаклавська для будівництва багатоповерхової житлової забудови з об'єктами торгівельно-побутового призначення.
Але, у зв'язку з виявленими порушеннями вимог ст.ст. 123,151 ЗК України при прийняті вказаних вище рішень Сімферопольської міської Ради, Заступник прокуратура м. Сімферополя у листопаді 2009 року звернулася до Господарського суду АРК з позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель до Сімферопольської міської ради про визнання недійсним пункту рішення відповідача за № 780 від 14.05.09 року про надання ТОВ «Річ-плюс» в оренду строком на 5 років земельної ділянки площею 5,0 га по вул. Козлова - Балаклавська для будівництва багатоповерхової житлової забудови з об'єктами торгівельно-побутового призначення.
Ухвалою Господарського суду АРК від 30.11.2009 по справі № 2-7/5964-09 вказаний вище позов прокурора було залишено без розгляду на підставі ст. 81 ГПК України у зв'язку з неявкою позивача - Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у судове засідання, що перешкоджало розгляду позову та прийняття обґрунтованого рішення по суті. ( а.с. 83-84).
Вказана ухвала ГС АРК не була оскаржена з боку прокуратури м. Сімферополя та набула законної сили.
Надалі , ТОВ «Річ-плюс» звернулося до Господарського суду АРК із позовною заявою до відповідача Сімферопольської міської ради з вимогами визнати неправомірною бездіяльність відповідача в частині не укладання договору оренди земельних ділянок площею 5га та 3га по вул. Козлова - Балаклавська (в/м №215) в м. Сімферополь та спонукати відповідача укласти договір оренди земельних ділянок строком на 5років для будівництва багатоповерхової житлової забудови з об'єктами торгівельного призначення.
Рішенням Господарського суду АРК від 10.03.10 року по справі №2-29/5166-200 позовні вимоги ТОВ «Річ - Плюс» було задоволено частково, вирішено спонукати Сімферопольську міську раду укласти з ТОВ «Річ-плюс» договори оренди земельних ділянок площею 5га та 3га по вул. Козлова - Балаклавська (в/м №215) в м. Сімферополь для будівництва багатоповерхової житлової забудови з об'єктами торгівельного призначення строком на 5років. ( а.с. 151-155).
Вказане рішення набуло законної сили , у зв'язку з чим 08.11.2010 між Сімферопольською міською радою та ТОВ «Річ-Плюс» було укладено договір оренди земельної ділянки площею 5 га для будівництва багатоквартирної житлової забудови з об'єктами торгово-промислового призначення, що розташовані за адресою: м. Сімферополь, вул. Козлова/вул. Балаклавська, кадастровий номер 01:101:000:00:03:006:0094. Вказаний договір пройшов державну реєстрацію 30.08.2012 ( а.с. 22-31)
Відповідно до статті 35 Господарського процесуального кодексу України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Згідно статті 36 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Таким чином, ні ГС АРК ні , Прокуратурою АРК на протязі 2008 - 2011 років не було встановлено фактів порушень вимог діючого законодавства при прийнятті рішень Сімферопольської міської Ради відносно надання в оренду земельної ділянки по вул. Козлова/ Балаклавська у м. Сімферополь , загальною площею 5 га відповідачу по дійсній справі ТОВ «Річ - Плюс», м. Сімферополь, а також при укладені спірного договору оренди земельної ділянки № 836 -Г від 08.11.10 року.
Зокрема, в матеріалах дійсної справи міститься лист Прокуратури АРК від 09.06.11 року за № 07/4-397 вих. /11, яким повідомляється про те, що за наслідками прокурорської перевірки щодо надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Річ - Плюс», не вбачається законних підстав для вжиття заходів прокурорського реагування. ( а.с. 79-82)
Виходячи з вищевикладеного, доводи прокурора та позивача про те, що пункт 6.3.6 рішення Сімферопольської міської ради №645 від 16.10.2008, та пункт 5.12 рішення за №780 від 14.05.2009, а також договір оренди земельної ділянки №863-Г від 08.11.2010, порушують права територіальної громади м. Сімферополя є необґрунтованими, а вимоги про визнання вказаних рішень та договору оренди надійними не засновані на нормах діючого законодавства .
Згідно з частиною першою статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
За таких обставин, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи документи, фактичні обставини справи, суд дійшов до висновку, що у позові Заступнику прокурора м. Сімферополь, слід відмовити.
Водна та резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні 23.04.13 року у присутності представників прокурора , позивача та відповідача - ТОВ «Річ Плюс», м. Сімферополь
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 35, 49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суддя -
ВИРІШИВ:
У позові Заступнику прокурора м. Сімферополя в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь до відповідачів Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь та Товариства з обмеженою відповідальністю «Річ-Плюс», м. Севастополь - відмовити .
Повний текст рішення підписано суддею 29.04.13 року.
Суддя І.О. Соколова