ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                         ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  "06" жовтня 2008 р.                               м.Чернівці                                    Справа № 2/12

Суддя господарського суду Чернівецької області Скрипничук Iван Васильович

при секретарі Косташ О.І., розглядаючи справу

за позовом Підприємства Сокирянської ВК-67

до Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0003681500/0від 13.12.06р.

за участю представників:

від позивача – не з’явився

від відповідача – Швець О.І. – за довіреністю № 905/9/10-020 від 02.02.07р.

СУТЬ СПОРУ: Підприємство Сокирянської ВК-67 м.Сокиряни (код 08681139) звернулось з адміністративним позовом до Сокирянської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0003681500/0 від 13.12.2006р. про застосування штрафної санкції за порушення граничного терміну сплати узгодженого податкового зобов’язання по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу в сумі 24256,07грн.

Ухвалою суду від 15.02.2008р. провадження у справі було зупинено до вирішення аналогічної справи № 1/30 за позовом державного комунального підприємства “Чернівціводоканал” до державної податкової інспекції у м.Чернівці про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень ДПІ у м.Чернівці.

08.07.2008р. від відповідача надійшла заява про поновлення провадження у справі у зв’язку із набранням законної сили рішення суду по справі № 1/30.

Ухвалою суду від 11 липня 2008 року розгляд справи було призначено на 16 вересня 2008 року.

Позивач в судове засідання не з’явився. Однак, на адресу суду надійшло клопотання (вх. № 6371) від Сокирянської Виправної колонії № 67 з проханням відкласти розгляд справи у зв’язку з тим, що уповноважений представник (юрисконсульт) підприємства знаходиться в черговій відпустці.

Ухвалою суду від 16.09.2008р. задоволено клопотання позивача про відкладення розгляду справи і судове засідання за участю сторін призначено на 06.10.2008р.

Позивач звернувся у суд із листом від 03.10.2008р. за № 214/2712 про розгляд справи без участі його представника у зв’язку з тим, що юрисконсульт знаходиться на стаціонарному лікуванні.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що оскаржуване рішення прийнято за межами строків застосування адміністративно-господарських санкцій, передбачених статтею 250 Господарського кодексу України.

Відповідач позовні вимоги заперечує, посилаючись на те, що податкове повідомлення-рішення за № 0003681500/0 від 13.12.2006р. прийнято у відповідності до вимог Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами  та державними цільовими фондами”. Окрім того, Сокирянська об’єднана державна податкова інспекція не виконує організаційно-господарських повноважень щодо Сокирянської ВК-67, оскільки не являється суб’єктом господарювання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши докази, суд встановив.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання підприємством Сокирянської виправної колонії № 67 (акт перевірки від 12.12.2006р. за № 1500/08681139) Сокирянською об’єднаною державною податковою інспекцією прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення за № 0003681500/0 від 13.12.2006р., яким застосовано до позивача штрафні санкції за порушення граничного терміну сплати узгодженого податкового зобов’язання по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу в сумі 24256,07грн.

Суд вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято правильно, а тому правових підстав для його скасування немає з таких підстав.

Преамбулою Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”   № 2181 від 21.12.2001р. (далі – Закон № 2181) установлено, що цей Закон є спеціальним Законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), нарахування і сплати пені і штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 установлено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних термінів, такий платник податків зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання – у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів – у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів – 50% погашеної суми податкового боргу.

Після закінчення установленого строку погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення (ст. 16 Закону № 2181).

За правилами підпункту 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 закону № 2181, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов’язань платника податків у випадках, визначених цим законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше – за днем її фактичного подання.

Пунктом 19.6 статті 19 Закону № 2181 установлено, що закони та інші нормативно-правові акти діють у частині, що не суперечить нормам цього Закону.

Статтею 250 Господарського кодексу України визначено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта підприємницької діяльності протягом шести місяців з дня виявлення порушення але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчим актом правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Спеціальним Законом про оподаткування № 2181 установлено граничний термін застосування штрафних санкцій – 1095 календарний день від дня порушення.

Статтею 1 Господарського кодексу України установлено, що цей Кодекс визначає основні засади господарювання в Україні та регулювання господарських відносин, які виникають в процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб’єктами господарювання, а також між цими суб’єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.

Згідно статті 4 Господарського кодексу України установлено, що не є предметом регулювання цього Кодексу адміністративні та інші відносини управління за участі суб’єктів господарювання, в яких орган державної влади або місцевого самоврядування не суб’єктом, наділеним господарською компетенцією, і безпосередньо не здійснює організаційно-господарських повноважень щодо суб’єкта господарювання, як у даному випадку відповідач.

Отже, Сокирянська об’єднана державна податкова інспекція (відповідач), приймаючи оскаржуване податкове повідомлення-рішення, діяла у межах повноважень, визначених Законом № 2181.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 71, 86, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 185, 186, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, с у д –

                                                       ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             І.В. Скрипничук