ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2013 р. Справа № 809/809/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.

представника позивача: Пасічник Л.В.

представника відповідача: Шпіляревича С.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до Публічного акціонерного товариства "Індуктор"

про стягнення заборгованості в сумі 33486,28 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Індуктор" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 33486,28 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 1 та № 2, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплаченої позивачем за рахунок коштів Пенсійного фонду України за період з 01.09.2012 року по 01.12.2012 року в загальному розмірі 33486,28 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав наведених в клопотанні № 191 від 18.04.2013 року. Зокрема, зазначив про те, що позивач неправомірно призначив ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах по списку № 1, оскільки останній не набув відповідного стажу роботи для призначення йому пільгових пенсії, а тому просив суд встановити вказаний факт, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську скасувати призначення вказаної пенсії ОСОБА_3 та повернути ПАТ «Індуктор» кошти, оплачені на відшкодування виплати йому пільгової пенсії.

Судом відхилено вказане клопотання відповідача та розглянуто викладені в ньому обставини, в розрізі заперечень відповідача проти даного адміністративного позову.

Розглянувши адміністративний позов, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані суду докази, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 13.11.1998 року Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради проведено державну реєстрацію ПАТ "Індуктор" (а.с.12-14).

Відповідач взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за Списками №1 та №2, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача, призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах за Списками № 1 та № 2 відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розрахунку заборгованості в період з 01.09.2012 року по 01.12.2012 року (а.с. 6), за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 4857,90 грн., та за Списком № 2 в сумі 28628,38 грн., всього разом 33486,28 грн.

Дані обставини підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по пенсіонеру ОСОБА_3 за Списком № 1 (а.с. 11). Розрахунки надсилалися у відповідності до пункту 6.4 розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (далі - Інструкція), та отримані про що свідчить супровідний лист та копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 10) та останнім не оскаржувались.

Аналогічно відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 (а.с. 8-9). Відповідно до пункту 6.4 розділу 6 Інструкції, розрахунки надіслані та отримані відповідачем про що свідчить супровідний лист та копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 7) та на момент судового розгляду даної справи останнім не оскаржувались.

Представник відповідач в судовому засіданні не заперечив наявність заборгованості у ПАТ «Індуктор» перед позивачем по списку № 2 в сумі 28628,38 грн.

В той же час, відповідач не погоджується з нарахуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 пенсіонеру ОСОБА_3 в сумі 4857,90 грн.

Однак, суд вважає такі заперечення відповідача необґрунтованими, оскільки ним відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України не подано суду жодних доказів в їх підтвердження.

Натомість, позивачем представлено належним чином завірену копію постанови Івано-Франківського міського суду від 19 червня 2009 року по справі № 2а-357/2009 року за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною, про зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах з 16.05.2008 року та про зобов'язання додатково зарахувати стаж роботи за професією "терміст" (а.с. 43-45).

Так, вищевказаною постановою загального суду від 19 червня 2009 року, встановлені преюдиційні обставини, а саме: наявності в ОСОБА_3 страхового стажу, достатнього для призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 з 16.05.2008 року.

Постанова Івано-Франківського міського суду від 19.06.2009 року по справі за № 2а-357/2009 набрала законної сили 19.05.2011 року згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду (а.с. 46-47).

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За визначених умов не належить доказувати обставини, встановлені в іншому судовому рішенні, що набрало законної сили. Обставини вважаються встановленими в іншому судовому рішенні, якщо про це зазначено у мотивувальній чи резолютивній частинах цього рішення.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Також, підлягають відшкодуванню фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.5. Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період 01.09.2012 року по 01.12.2012 становить 33486,28 грн.

Доказів оплати спірної суми заборгованості, виконання обов'язку в інший спосіб, припинення існування такого обов'язку з будь-яких підстав відповідач до суду не подав, а судом самостійно відповідно до вимог ч. 4 ст. 11 КАС України таких доказів не виявлено.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», належить до повноважень вказаного Управління.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю.

Оскільки спір вирішено на користь позивача - суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності доказів понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, враховуючи норми ч.ч. 2, 4 ст. 94 КАС України, судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Індуктор" (ідентифікаційний код 14313501, що знаходиться за адресою: 76009, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Максимовича, будинок 15) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (ідентифікаційний код 20550895, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 44) заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 33486 (тридцять три тисячі чотириста вісімдесят шість) гривень 28 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі 22.04.2013 року.