Головуючий 1 інстанції- Стиран В.В.

Суддя-доповідач-Арабей Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 УХВАЛА

Іменем України

02 липня 2008 року                                                                      справа № 22-а-6503/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:                         Геращенко І.В.,

суддів:                                          Арабей Т.Г., Малашкевич С.А.

ВСТАНОВИЛА:

    Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2008 року задоволений позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька, внаслідок чого визнана неправомірною бездіяльність Управління та зобов'язано відповідача нарахувати позивачу щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. 

      В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.    

      Судове рішення переглядається в апеляційному порядку в межах апеляційної скарги.

      Представник відповідача до суду не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

                 Позивач у судовому засіданні просила рішення суд 1 інстанції залишити без змін.

       Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги,  встановила наступне.

      Позивач відноситься до категорії „діти війни”, що підтверджується довідкою № 397 від 26.02.2008р. та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Будьонівському р-ні м. Донецька та отримує пенсію за віком.

      Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

       Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія даної норми була зупинена. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

      Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції  щодо зобов'язання Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007р.

     Визначення мінімального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що на законодавчому рівні не визначено яким чином обчислюється розмір 30% виплати дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини. 

     Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм матеріального права.  

     Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

      Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2008 року у справі № 2-а-6542/08 - залишити без задоволення.

      Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2008 року у справі № 2-а-6542/08 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання нарахувати доплату до пенсії - залишити без змін.       

       Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

       Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                 І.В.  Геращенко

Судді:                                                                                             Т.Г. Арабей 

                                      /підписи/                                                    С.А. Малашкевич

З оригіналом згідно.

Суддя                                                                                      Т.Г. Арабей