ПОСТАНОВА                         Справа  № 2-а- 60 /2008 р.

                                    ІМ'ЯМ   УКРАЇНИ

06    жовтня 2008 року                                                Ямпільський райсуд

в складі :головуючого - Селезньової В.І.                            Сумської області

при секретарі : - Савченко О. М.

за участю прокурора - Камчатного О.П.

представника відповідача - Солощенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Ямпіль справу за позовом прокурора Ямпільського району в інтересах  ОСОБА_1   до Управління праці та соціального захисту населення  Ямпільської райдержадміністрації , третьої особи  Управління державного казначейства у Ямпільському районі  Головного управління державного Казначейства  України в Сумській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни  в розмірі  1175 грн ,суд , -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення  Ямпільської районної державної адміністрації  на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої у 2007 році одноразової щорічної допомоги як учаснику бойових дій  в розмірі 1175 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим , що вона є учасником війни  і відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

         Мінімальна пенсія за віком у 2007 році складала 410 грн , фактично їй було виплачено лише 55 грн, сума недоплаченої грошової допомоги  становить 1175 грн, що і змусило звернутись з позовом до суду.

  Крім того ,прокурор просить поновити строк для звернення до суду, оскільки про заявлені обставини прокурору району стало відомо 21.07.2008 року, з моменту надходження заяви ОСОБА_1  в прокуратуру .Крім того, заявником зазначається , що у зв'язку з поганим станом здоров'я , похилим віком вона  своєчасно  не отримувала інформацію , а тому не могла раніше дізнатися про порушення її прав.

Представник управління праці та соціального захисту населення Ямпільської райдержадміністрації  в задоволенні позовних вимог заперечує , пояснивши , що основним розпорядником державних коштів є Міністерство праці і соціальної політики України . Вказані виплати проводились згідно з Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік », інших коштів не надходило.

Третя особа, представник  управління державного казначейства України у Ямпільському районі  надала до суду  заяву про розгляд справи без участі його представника.

ОСОБА_1 надала до суду заяву про розгляд  справи без її участі , позовні вимоги підтримує .

Суд вислухавши учасників процессу, дослідивши матеріали справи , вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи видно , що ОСОБА_1 є  учасником війни та має право на пільги , встановлені  законодавством України для учасників війни .

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня особам , зазначеним  у цьому Законі,  виплачується разова грошова допомога у кратному розмірі до мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах , передбачених  статтями 12-16 цього Закону , здійснюють органи соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Згідно ст.17 Закону України «Про статус ветеранів війни ,гарантії їх соціального захисту»,фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів .

Відповідно до п.3 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України , затвердженого Указом Президента України від 30.08.00 року №1035/200 та постановою КМ України від 02.11.06 року №1543 Мінпраці України забезпечує реалізацію прав громадян на соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.

Згідно ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни  і членів їх сімей , встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР , не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни .Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування , які обмежують права  і пільги ветеранів війни , передбачені цим законом , є недійсними .

Згідно  ст.29 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» зупинено дію частин п'ятих ст.ст.12,13,14  та  15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які визначали кратність виплат щорічної допомоги до 5 травня , залежно від розміру мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності)  положень статей         29,36,ч.2,ст.56,ч.2,ст.62ч.1,ст.66,пп.7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71,ст.ст.98,101,103,11 Закону України «Про державний бюджет України на2007 рік»(справа про соціальні гарантії громадян), визнано таким , що не відповідає Конституції України ( є неконституційним ), ст.29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік», яким зупинено дію ч.5 ст.ст.12-15 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту».

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України , остаточним і не може бути оскаржене.

Стаття 46 Конституції України гарантує громадянам  право на соціальний захист.

Відповідно до ст.64 Конституції України , конституційні права і свободи  людиниі громадянина не можуть бути обмежені , крім випадків , передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-ХІІ (з доповненнями до Закону  від 22.12.1995 року №488/95-ВР ,від 25.12.1998 року  №367-ХІУ) особі,  яка є  учасником війни ,щорічно до 5 травня повинна виплачуватися  одноразова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» розмір мінімальної пенсії за віком для визначення розміру щорічної разової грошової допомоги учасникам війни в 2007 році встановлений 410 грн, а тому загальний розмір вищевказаної грошової допомоги повинен складати 1230 грн. Враховуючи те, що учаснику війни ОСОБА_1 виплачено лише 55 грн., підлягає стягненню несплачена сума грошової допомоги в розмірі 1175 грн.

Суд вважає можливим поновити пропущений строк для звернення до суду , оскільки прокурору стало відомо про порушення прав ОСОБА_1 з дня звернення нею з  заявою - 21.07.2008 року.

Сама заявниця в заяві посилається  на пропущення строку в зв'язку з її  хронічними захворюваннями , неможливістю своєчасно дізнатись про порушення її прав у засобах масової інформації , з похилим віком .

Ці обставини суд вважає поважними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8,19,22,48,85,92 Конституції України , Законом України «Про статус ветеранів  війни , гарантії їх соціального захисту», ст.ст.10,69,71,158-161 КАС України ,   суд  ,-

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги прокурора Ямпільського району задовольнити.

Поновити строк для звернення до суду прокурору Ямпільського району в інтересах ОСОБА_1.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1  суму недоплаченої  щорічної разової  грошової допомоги як учаснику війни за 2007 рік у розмірі 1175 грн.

Судові витрати , держмито в сумі  51 грн та витрати на ІТЗ в сумі 30 грн покласти на відповідача.

         Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільським районний суд шляхом подачі   в 10-денний строк з дня проголошення постанови  заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги , або в порядку п.5 ст.186 КАС України.

Суддя Ямпільського

районного суду                                                           В.І.Селезньова