ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року Справа № 5011-5/9620-2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів:Запорощенка М.Д., Акулової Н.В., Владимиренко С.В.

розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Херсонський завод карданних валів" , м. Херсон

на постанову та на рішенняКиївського апеляційного господарського суду від 27.11.2012 року господарського суду міста Києва від 18.09. 2012 року

у справі№ 5011-5/9620-2012 господарського суду міста Києва

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Новий день", м. Київ

до 1) Державного агентства резерву України, м. Київ 2) Публічного акціонерного товариства "Херсонський завод карданних валів" , м. Херсон

простягнення 132 319 061,79 грн.

за участю представників:

Позивача: Кириленко О.М. (дов.№04 від 12.04.2013 року);

Відповідача-1: Брега Т.М. (дов.№ 2537/0/4-12 від 01.06.2012 року);

Відповідача-2: Колесник Ю.В. (дов.№010/4050 від 26.12.2012 року);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 18.09.2012 у справі № 5011-5/9620-2012 (суддя: Ломака В.С.) позовні вимоги до Публічного акціонерного товариства "Херсонський завод карданних валів", м. Херсон задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Херсонський завод карданних валів" , м. Херсон на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Новий день", м. Київ 40 904 623,31 грн. вартості самовільно використаних матеріальних цінностей. В іншій частині позову до відповідача-2 відмовлено; в позові до Державного агентства резерву України, м. Київ відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.11.2012 року у справі №5011-5/9620-2012 (судді: Буравльов С.І., Андрієнко В.В., Шапран В.В.) апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Херсонський завод карданних валів" залишено без задоволення, рішення господарського суду м. Києва від 18.09.2012 у справі № 5011-5/9620-2012 залишено без змін.

Прийняті судові акти, мотивовані наявністю правових підстав для часткового задоволення позовних вимог; у задоволенні позовних вимог до Державного агентства резерву України відмовлено через безпідставність.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, Публічне акціонерне товариство "Херсонський завод карданних валів" , м. Херсон звернулося з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 18.09.2012 року, постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.11.2012 року по справі №5011-5/9620-2012 та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

В касаційній скарзі скаржник посилається на порушення та невірне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий день", м. Київ подало до суду письмові пояснення, в яких просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а прийняті у справі судові акти без змін, посилаючись на їх законність та обґрунтованість.

У судовому засіданні, представник відповідача-2 підтримав вимоги та доводи касаційної скарги, просив її задовольнити, прийняті у справі судові акти скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Представники позивача у судовому засіданні проти задоволення касаційної скарги заперечував, просив залишити її без задоволення, а прийняті у справі судові акти без змін.

Представник відповідача-1 у судовому засіданні, зазначив, що підтримує позицію судів попередніх інстанцій стосовно відмови у задоволенні позовних вимог до відповідача-1.

Заслухавши представників сторін, які з'явилися в судове засідання, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до п. 1.1 Статуту ПАТ "Херсонський завод карданних валів" в редакції від 11.04.2012 відповідач-2 заснований відповідно до Наказу Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу та конверсії України № 1516 від 30.11.1994 шляхом перетворення державного підприємства "Херсонський завод карданних валів" у Відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України № 210/93 від 15.06.1993 "Про корпоратизацію державних підприємств".

Зберігання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву на ВАТ "Херсонський завод карданних валів" здійснювалось на підставі наказу Міністерства автомобільної промисловості СРСР № 060 від 27.08.1987.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України № 331-014 від 18.03.1998 (гриф "Таємно") щодо розбронювання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву та реалізації їх на конкурсі, між відповідачами по справі був укладений Договір № 67 від 22.04.1998 про відпуск матеріальних цінностей з мобілізаційного резерву, відповідно до умов якого відповідач-2 взяв на себе зобов'язання оплатити відповідачу-1 вартість матеріальних цінностей, які підлягали відпуску, відповідно до п.3.1 якого встановлено, що продукція відпускається з мобілізаційного резерву по нарядах на відпуск, які надаються відповідачем-1 після здійснення оплати їх вартості.

ВАТ "Херсонський завод карданних валів" частково здійснив оплату матеріальних цінностей за договором № 67 від 22.04.1998.

Листом № 29т від 24.10.2001 ВАТ "Херсонський завод карданних валів" повідомив відповідача-1 про самовільне використання матеріальних цінностей на суму 853000,03 тис. грн., у вказаному листі відповідач-2 зазначав, що з 1995 року ВАТ "Херсонський завод карданних валів" припинено виділення грошових коштів на утримання, зберігання, переконсервацію матеріалів мобілізаційного резерву, та щорічно ним витрачалося 50 000,00 грн., тобто 350 000,00 грн. за період з 1995 по 2001 роки. Оскільки частина розброньованих у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 331-014 від 18.03.1998 матеріалів мобілізаційного резерву на суму 853300,00 грн. використані без оплати у виробництві заводу, відповідач-2 просив відповідача-1 провести взаємозалік вказаної суми з огляду на тяжкий фінансовий стан заводу. Доказів проведення взаємозаліку між сторонами щодо суми використаних без оплати матеріалів мобілізаційного резерву не надано.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державний матеріальний резерв" відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву - зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей у постачальника (виробника) або одержувача (споживача) без надання йому права користуватися цими матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву.

Згідно з п. 3 постанови Кабінету Міністрів України №677 від 26.04.2007 року "Про затвердження Порядку продажу прав вимоги Державного комітету з державного матеріального резерву щодо повернення самовільно відчужених або неповернених (непоставлених) вчасно матеріальних цінностей державного резерву" (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) держкомрезерв може прийняти рішення про продаж прав вимоги не раніше ніж через рік після встановлення факту нестачі, самовільного відчуження матеріальних цінностей державного резерву відповідальним зберігачем, прострочення поставки матеріальних цінностей до державного резерву постачальником або прострочення позичальником виконання зобов'язання щодо повернення матеріальних цінностей державного резерву, отриманих у порядку тимчасового позичання. Якщо відповідні права вимоги є або були предметом судового розгляду, Держкомрезерв також може прийняти рішення про їх продаж.

Судами попередніх інстанцій також встановлено, що у 2005 році за наслідками перевірки окремих питань фінансової діяльності ВАТ "Херсонський завод карданних валів", проведеної КРУ в Херсонській області, було складено акт від 31.10.2005, в якому встановлена наявність заборгованості ВАТ "Херсонський завод карданних валів" перед відповідачем-1 за використані матеріальні цінності мобілізаційного резерву, зокрема: сталь сортова конструкційна - 710 т.; сталь листова конструкційна ГК - 93,1 т; сталь сортова холодно тягнута - 11,3 т; труби катані загального призначення - 97,02 т; труби тонкостінні електрозварювальні - 43,0 тис. м; сплави та тверді суміші - 7,3 кг; інструмент металорізальний спеціальний - 364 шт.; інструмент алмазний - 72 шт.; інструмент абразивний - 32 шт.; підшипники кочення роликові - 1904180 шт.

Заборгованість ВАТ "Херсонський завод карданних валів" перед відповідачем-1 була включена до реєстру прав вимоги, які підлягають продажу Державним комітетом України з державного матеріального резерву, що затверджений наказом Державне агентство резерву України № 154/1 від 28.04.2007.

Відповідно до п.9 постанови Кабінету Міністрів України №677 від 26.04.2007 року "Про затвердження Порядку продажу прав вимоги Державного комітету з державного матеріального резерву щодо повернення самовільно відчужених або неповернених (непоставлених) вчасно матеріальних цінностей державного резерву" 17.09.2007 року між Державним комітетом України з державного матеріального резерву (Комітет) та ДП "Ресурспостач" (Підприємство) був укладений Договір доручення № юр-3/2007.

Відповідно до п.2.1 договору ДП "Ресурспостач" приймає на себе зобов'язання вчинити від імені відповідача-1 юридичні та інші дії, направлені на погашення дебіторської заборгованості відповідача-1 до Боржників, за допомогою правових та економічних заходів, у тому числі здійснювати, зокрема, організаційні заходи щодо проведення конкурсів з продажу прав вимоги Державного комітету України з державного матеріального резерву щодо повернення самовільно відчужених або неповернених (непоставлених) вчасно матеріальних цінностей державного резерву; заходи, спрямовані на збір та систематизацію інформації; організацію продажу прав вимоги; підготовку та укладення відповідних договорів з переможцями конкурсу; забезпечення контролю за виконанням договорів, укладених з переможцями конкурсу.

Відповідно до умов вказаного договору доручення, на підставі інформації комісії про предмет та умови продажу прав вимоги ДП "Ресурспостач" опублікувало оголошення в газеті "Урядовий кур'єр" про проведення відкритого конкурсу з продажу прав вимоги до ВАТ "Херсонський завод карданних валів", за результатами конкурсу переможцем було визначено ТОВ "Новий день", що підтверджується Протоколом № 9 засідання конкурсної комісії з продажу прав вимоги Державного комітету України з державного матеріального резерву від 27.09.2007.

11.10.2007 між ДП "Ресурспостач" (кредитор) та ТОВ "Новий день" (новий кредитор) було укладено Договір № 31/2 з продажу прав вимоги предметом якого є оплатна передача ДП "Ресурспостач" (кредитор) на користь ТОВ "Новий день" (новий кредитор) прав вимоги до боржників, зокрема, до ВАТ "Херсонський завод карданних валів" всі права вимоги, що виникли з акту перевірки КРУ Державного комітету України з державного матеріального резерву від 31.10.2005, у тому числі повернення майна - сталь сортова конструкційна в кількості 710,1 т., сталь листкова конструкційна гарячекатана в кількості 93,1 т., сталь сортова холоднотягнута в кількості 11,3 т., труби катані (загального призначення) в кількості 97,02 т., труби тонкостінні електрозварні вуглецеві в кількості 43 тис. м., сплави та суміші тверді в кількості 7,3 кг., інструмент металорізальний спеціальний в кількості 364 шт., інструмент алмазний в кількості 72 шт., інструмент абразивний в кількості 32 шт., підшипники кочення роликові в кількості 1904180 шт. (п.2.1. договору).

З моменту отримання розпорядження новий кредитор стає правонаступником кредитора з усіма правами, що випливають з прав вимог, зокрема, має право: вимагати у боржників поставку або повернення матеріальних цінностей, на які поширюється придбані права вимоги, вимагати відшкодування вартості таких цінностей у грошовій формі за ринковими цінами, що діють на час відшкодування. (п.3.6. Договору).

01.11.2007 року Державний комітет України з державного матеріального резерву видав розпорядження № 11 на ім'я відповідача-2 з вказівкою виконати на користь позивача наступні зобов'язання: Поставити (повернути) матеріальні цінності, відшкодувати збитки та сплатити відсотки за користування та штрафні санкції: поставити (повернути) матеріальні цінності: сталь сортова конструкційна в кількості 710,1 т., сталь листкова конструкційна гарячекатана в кількості 93,1 т., сталь сортова холоднотягнута в кількості 11,3 т., труби катані (загального призначення) в кількості 97,02 т., труби тонкостінні електрозварні вуглецеві в кількості 43 тис. м., сплави та суміші тверді в кількості 7,3 кг., інструмент металорізальний спеціальний в кількості 364 шт., інструмент алмазний в кількості 72 шт., інструмент абразивний в кількості 32 шт., підшипники кочення роликові в кількості 1904180 шт.

23.04.2012 року ТОВ "Новий день" надіслало відповідачу-2 вимогу про здійснення відвантаження матеріальних цінностей; 02.07.2012 позивач надіслав відповідчу-2 вимогу про відшкодування збитків в сумі 40 904 623,31 грн., в якій зазначав про те, що відмовляється від вимоги про повернення матеріалах цінностей.

Предмет позову - зобов'язання відповідача-1 вжити заходів щодо виконання розпорядження № 11 від 01.11.2007 та стягнення з другого відповідача 40 904 623, 31 грн. збитків, 40904623,31 грн. штрафу та 50 509 815,17 грн. пені.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до Цінової довідки про рівень середньої ринкової ціни товарно-матеріальних цінностей, згідно переліку, станом на 31.10.2005, складеної Всеукраїнською громадською організацією "Всеукраїнська спілка експертів оцінювачів" від 31.05.2012 вартість майна - сталь сортова конструкційна в кількості 710,1 т., сталь листкова конструкційна гарячекатана в кількості 93,1 т., сталь сортова холоднотягнута в кількості 11,3 т., труби катані (загального призначення) в кількості 97,02 т., труби тонкостінні електрозварні вуглецеві в кількості 43 тис. м., сплави та суміші тверді в кількості 7,3 кг., інструмент металорізальний спеціальний в кількості 364 шт., інструмент алмазний в кількості 72 шт., інструмент абразивний в кількості 32 шт., підшипники кочення роликові в кількості 1904180 шт., складає 40 904 623,31 грн.

24.01.1997 було прийнято Закон України "Про державний матеріальний резерв" який визначає загальні принципи формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного матеріального резерву і регулює відносини у цій сфері, відповідно до п. 10 та п. 16 ст. 14 у разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають ці цінності, стягується штраф у розмірі 100 відсотків вартості, виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей. Розмір пені обчислюється з вартості матеріальних цінностей, виходячи із подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1129 від 08.10.1997 року затверджений Порядок формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву, згідно з п. 10 якого матеріальні цінності вважаються закладеними до державного резерву після підписання акта про їх приймання, розміщення на місці постійного зберігання та оформлення відповідних бухгалтерських документів складського обліку.

Судами попередніх інстанцій також встановлено, що відповідач-1 не привів відносини з ВАТ "Херсонський завод карданних валів" щодо закладення до державного резерву відповідних матеріальних цінностей та їх зберігання у відповідність з вимогами Закону України "Про державний матеріальний резерв" та Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву. Договір про збереження матеріальних цінностей не був укладений.

Оскільки відсутній строк виконання зобов'язання відповідачем-2 стосовно повернення матеріальних цінностей перед позивачем, суди попередніх інстанцій застосували приписи ч.2 ст.530 Цивільного кодексу України.

Пункт 6 ст. 268 Цивільного кодексу України передбачає, що позовна давність не поширюється на вимогу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, стосовно виконання зобов'язань, що випливають із Закону України "Про державний матеріальний резерв"

Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача-2 вартості використаних матеріальних цінностей в сумі 40 904 623,31 грн. та про відсутність правових підстав для застосування до відповідача-2, передбачених п. 10 ст. 14 Закону України "Про державний матеріальний резерв" штрафних санкцій і відмовили у задоволені позовних вимог до відповідача-2 в частині стягнення штрафу та пені.

Суди попередніх інстанцій зазначили про безпідставність правових вимог до відповідача-1, оскільки відповідно до п. 29 Порядку продажу прав вимоги Державного комітету України з державного матеріального резерву № 677 у разі невиконання або неналежного виконання боржником розпорядження, відповідач-1 не несе відповідальності перед переможцем конкурсу.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає висновки судів попередніх інстанцій такими, що відповідають фактичним обставинам та наявним матеріалам справи, нормам матеріального і процесуального права, оскільки господарський суд першої інстанції та апеляційний господарський суд в порядку ст. ст.43, 47, 33, 34, 43, 101 Господарського процесуального кодексу України всебічно, повно і об'єктивно розглянули в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності; дослідили та належним чином оцінили подані сторонами в обґрунтування своїх вимог і заперечень докази; належним чином проаналізували відносини сторін. На підставі встановлених фактичних обставин господарські суди з'ясували дійсні права і обов'язки сторін, правильно застосували матеріальний закон, що регулює спірні правовідносини.

Згідно ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція перевіряє на підставі вже встановлених судами першої та апеляційної інстанцій фактичних обставин справи лише застосування ними норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішення або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково їх перевіряти.

Твердження скаржника про порушення і неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм права при прийнятті оскаржуваних судових актів не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для скасування прийнятих рішень суду першої інстанції та постанови апеляційного господарського суду колегією суддів Вищого господарського суду України не вбачається.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання касаційної скарги покладаються на скаржника - Публічне акціонерне товариство "Херсонський завод карданних валів", м. Херсон.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 ,11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Херсонський завод карданних валів" , м. Херсон залишити без задоволення.

2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.11.2012 року та рішення господарського суду міста Києва від 18.09.2012 року у справі №5011-5/9620-2012 залишити без змін.

Головуючий суддя М.Д. Запорощенко

Судді: Н.В. Акулова

С.В. Владимиренко