ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Севастополь
16 квітня 2013 року | Справа №827/727/13-а |
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
судді Гуріна Д.М.,
секретар судового засідання Ополєва О.Г.,
представники сторін у судове засідання не з’явилися
розглянувши у судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі міста Севастополя до товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» про стягнення заборгованості,
в с т а н о в и в:
У березні 2013 року до Окружного адміністративного суду міста Севастополя звернулось Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі міста Севастополя (далі – УПФУ у Балаклавському районі м. Севастополя) із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» (далі – ТОВ «Будівельне управління 528») про стягнення заборгованості.
Ухвалами судді Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 18 березня 2013 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.
У позовній заяві УПФУ у Балаклавському районі м. Севастополя зазначило, що у ТОВ «Будівельне управління 528» виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за лютий 2013 року. Просить стягнути з ТОВ «Будівельне управління 528» на користь УПФУ у Балаклавському районі м. Севастополя 87231 грн 81 коп. заборгованості зі сплати витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Представник позивача у судове засідання не з’явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, у заяві зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Суд розглядає справу на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними матеріалами справи.
Суд, з’ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 14 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон України № 1058-IV) до страхувальників, серед інших, віднесено підприємства, установи і організації (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи), створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.
Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Таким чином ТОВ «Будівельне управління 528» відноситься до платників страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Пунктом 1 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон України № 400/97-ВР) також до платників збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, серед інших, віднесено суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності.
Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно з абзацом 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція).
Відповідно до пункту 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.
Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до пункту 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
7 лютого 2013 року позивачем на адресу відповідача були направлені повідомлення із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за лютий 2013 року. Зазначені повідомлення отримані відповідачем 11 лютого 2013 року, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9, 11).
Згідно з наведеним позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ТОВ «Будівельне управління 528» перед УПФУ у Балаклавському районі м.Севастополя становить 87231 грн 81 коп. (а.с. 3).
Враховуючи наведене, а також те, що на час розгляду справи заборгованість не погашена адміністративний позов підлягає задоволенню.
Відповідно до положень пункту 18 частини 1 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору.
Керуючись статями 86, 94, 159-163, 167, 182 Кодексу адміністративного судочинства України,
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» на користь Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі міста Севастополя 87231 грн 81 коп. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за лютий 2013 року.
Видати або направити копію постанови особам які, беруть участь у справі, та особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи інтереси чи обов’язки, за правилами встановленими статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили згідно зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.М. Гурін
Постанову складено у повному обсязі
18 квітня 2013 року