Головуючий у 1 інстанції / Первомайський міський  суд  Луганська  обл../-суддя  Золотарьов І.Л.

Справа 2а-107/08

Доповідач  -Г.А.Колеснік              Категорія  50

донецький апеляційний адміністративний суд

     У Х В А Л А

Іменем України

25 вересня    2008р                                                                     Справа 22-а-9925/08

 Донецький апеляційний адміністративний суд у складі   судової  колегії:  головуючого  -судді Колеснік Г.А., суддів  Ляшенко  Д.В., Ястребової Л.Д. ,при  секретарі  - Агейченковій К.О..,

розглянувши адміністративну  справу   за  позовом   ОСОБА_1   до управління  праці  та соціального захисту населення  Первомайської  міської  ради Луганської   області -  про виплату недоплаченої одноразової  грошової  допомоги,

За  апеляційною  скаргою  представника позивача  на постанову   Первомайського міського суду    Луганської   області  від  23.07.2008  року ,-

                                                                 В С Т А Н О В И В:

Позивач   звернувся  до суду з позовом  до управління  пенсійного   праці  та соціального захисту   Первомайської  міської  ради   про доплату  одноразової  грошової  допомоги     як  інваліду  2 групи ,  що      передбачено  Законом України”  Про статус ветеранів  війни, гарантії  їх соціального захисту “ до  9 травня  за  2007 рік  у розмірі   - 2888гр.

Постановою   Первомайського  міського   суду   Луганської  області  від 23 .07.2008 року   задоволений   позов. Суд виходив  з  того, що згідно Закону позивач  має  статус учасника війни, інвалід 2 групи  і має  право на отримання  допомоги до 9 травня у розмірі 8  мінімальних пенсій  за  віком.

Вважаючи  , що суд першої інстанції  невірно застосував норми матеріального права,  відповідач  подав апеляційну  скаргу,  в якій  просить скасувати постанову суду і прийняти нову постанову  про  відмову у задоволенні  позову.

Обґрунтовано  тим,  що кошти для  здійснення   виплати допомоги у розмірах,  які встановив суд ,  до відповідача не надходили і вони не передбачені  ні  в бюджеті  на 2007рік . Відповідач  є державною установою , фінансування  усіх виплат здійснюється за рахунок бюджетних коштів .Кошти надходять централізовано  і межах обсягів, затверджених Кабінетом Міністрів  України Хоча рішенням Конституційного Суду україни від 9.07.2007 року  і були визнані  неконституційними  деякі  положення  Закону України “  Про державний  бюджет України  на  2007рік”, але виплата позивачеві вказаної допомоги здійснювалась  до прийняття  рішення  судом і тому на час виплати допомоги дії  відповідача  були законні.  Законом  України  “ Про державний бюджет  України  на 2007 рік ” встановлені  розміри разової допомоги інвалідам 2 групи   у розмірі -360гр.Ця сума і виплачена позивачу.

У судове засідання  апеляційного суду сторони не з,явились. Про час розгляду  апеляції повідомлені  належним  чином.

Колегія суддів,  перевіривши  матеріали справи та  доводи апеляційної скарги , вважає,  що апеляційна скарга  не підлягає задоволенню.

 Законом  “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх   соціального захисту” передбачена  матеріальна щорічна допомога до 5 травня у розмірі : для інвалідів   2 групи - 8  мінімальних пенсій   за віком , яка не може  бути нижчою  від   прожиткового мінімуму, встановленого Законом .

Закон України  “  Про державний  бюджет України на 2007рік”    в частині обмеження  розміру   допомоги визнаний  рішеннями  Конституційного Суду  України  від  9.07.2007 року  визнані  неконституційними . Судом  обгрунтовано   прийнято до уваги це рішення.

     Неконституційність   правової  норми   настає  з  моменту  її прийняття    і  тому  для  судів загальної юрисдикції ці рішення   Конституційного Суду України  мають  преюдиціальне значення   при розгляді  позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів   і    той факт,  що позивач  отримував  допомогу  до  винесення  рішення  Конституційного Суду  не   впливає   на право  позивача  отримувати допомогу  у відповідності  з Законом ,  який  діє    і тому   виплата позивачу  допомоги за 2007 рік повинна   складати  7 мінімальних пенсій за  віком.

Таким  чином, судова колегія  вважає,  що  рішення суду  першої  інстанції , як  постановлене з  додержанням  норм  матеріального права , не  підлягає скасуванню .

Керуючись  ст.. 198,ст.. 200  Кодексу адміністративного судочинства України ,   суд-

У Х В А Л И В :

   Апеляційну  скаргу  управління праці та соціального захисту населення  Первомайської міської ради Луганської області  -  залишити  без  задоволення. 

Постанову    Первомайського  міського  суду   Луганської    області від  23  липня    2008  року    про  задоволення    позову   ОСОБА_1   -   залишити  без змін.

 Ухвала  набирає  законної  сили  з дня  проголошення  та  може  бути  оскаржена у  касаційному   порядку  безпосередньо до Вищого адміністративного суду України  протягом  місяця.

Колегія суддів                                  Г.А.Колеснік

                                                           Л.Д.Ястребова

                                                            Д.В.Ляшенко