ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
08.04.2013 Справа №5002-12/ 3020-2012
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юг-Престиж-Сервіс", м. Ялта
до Алупкинської міської ради, м. Алупка
до Виконавчого комітету Алупкинської міської ради, м. Алупка
За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонду комунального майна Алупкинської міської ради
про визнання незаконним рішення та недійсним свідоцтва права власності
Суддя Іллічов М.М.
Представники:
Від позивача - Костриков Ю.В.. представник. довіреність №1 від 06.02.2012
Від відповідача - не з'явився
СУТЬ СПОРУ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Юг-Престиж-Сервіс" звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Алупкинської міської ради та Виконавчого комітету Алупкинської міської ради, якою просить суд визнати незаконним та відмінити рішення виконавчого комітету Алупкинської міської ради №210 від 11.08.2011 щодо реєстрації права власності на окремо індивідуальне визначене нерухоме майно "Тенісний корт" загальною площею 1143,00 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого,11; визнати незаконним та відмінити рішення виконавчого комітету Алупкинської міської ради №209 від 11.08.2011 щодо реєстрації права власності на окремо індивідуальне визначене нерухоме майно "Сцена" загальною площею 155,4 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 9; визнати недійсним свідоцтво про право власності №34864462 від 12.10.2011, на нерухоме майно "Сцена" літера "А" загальною площею 155,4 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 9; визнати недійсним свідоцтво про право власності №34864914 від 12.10.2011, на нерухоме майно "Тенісний корт" загальною площею 1143,00 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 11.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.09.2012 порушено провадження у справі та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд комунального майна Алупкинської міської ради.
Позовні вимоги мотивовано тим, що на підставі рішення Алупкинської міської ради від 12.10.2009 був затверджений проект відводу та передачі в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Юг-Престиж-Сервіс", загальною площею 6,0000 га для будівництва та обслуговування спортивно - оздоровчого та культурно - розважального комплексу за адресою: м. Алупка, вул. Південобережний узвіз, район школи - інтернату. Алупкинської міської ради. На підставі вказаного рішення між Товариством з обмеженою відповідальністю "Юг-Престиж-Сервіс" та Алупкинською міською радою був укладений договір оренди вказаної земельної ділянки. Проте, на підставі спірних рішень, прийнятих виконавчим комітетом Алупкинської міської ради було оформлено право власності за Алупкиською міською радою та видані свідоцтва на нерухоме майно "Сцена" літера "А" загальною площею 155,4 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 9 та на нерухоме майно "Тенісний корт" загальною площею 1143,00 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 11, які знаходяться на земельній ділянці, орендованій Товариством з обмеженою відповідальністю "Юг-Престиж-Сервіс". У зв'язку з чим, позивач вважає, що спірні рішення прийняті відповідачем з порушенням законних прав та інтересів орендаря, а також норм чинного законодавства, що є підставою для їх скасування.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 04 жовтня 2012 року по справі призначена судова будівельна - технічна експертиза.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 04 жовтня 2012 року провадження у справі №5002-12/3020-2012 зупинено.
14 березня 2013 року до суду повернені матеріали справи №5002-12/3020-2012 із висновком експерта.
Ухвалою суду від 18 березня 2013 року провадження у справі було поновлено та призначено дату судового засідання.
Відповідач з позивними вимогами не згоден із підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 25.09.2012, який долучений до матеріалів справи, а саме посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач та третя особі явку своїх представників у судове засідання не забезпечили. Про час та місце розгляду справи сповіщені належним чином, рекомендованою поштою.
З огляду на те, що відповідач та третя особа не скористалися своїм правом на прийняття участі у судовому засіданні, передбаченим статтею 22 Господарського процесуального кодексу України, суд, враховуючи те, що матеріали справи у достатній мірі характеризують правовідносини сторін, вважає за можливе розглянути справу в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд
ВСТАНОВИВ:
12 жовтня 2009 року рішенням Алупкинської міської ради 37-ої позачергової сесії 5-го скликання за № 10 був затверджений проект відводу та передачі в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Юг-Престиж-Сервіс» земельної ділянки загальною площею 6,0000 га для будівництва та обслуговування спортивно - оздоровчого та культурно - розважального комплексу, розташоване за адресою: м. Алупка, вул. Південобережний узвіз, район школи - інтернату, Алупкиснької міської ради.
28 січня 2010 року між Алупкинською міською радою (Орендодавець) та Товариством
з обмеженою відповідальністю «Юг-Престиж-Сервіс» (Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки.
Відповідно до пункту 1.1. Договору, Орендодавець на підставі рішення 37-ої позачергової сесії 5-го скликання Алупкинської міської ради від 12.10.2009 №10 за Актом прийому - передачі, який є невід'ємною частиною цього Договору, передає, а оренда приймає в строкове платне володіння та користування (оренду) земельну ділянку загальною площею 6,0000 га для будівництва та обслуговування спортивно - оздоровчого, культурно - розважального комплексу, визначену цим Договором.
Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків що можуть перешкоджати її ефективному використанню ( пункт 2.5 Договору).
На підставі Акту прийому - передачі земельна ділянка загальною площею 6,0000 га для будівництва та обслуговування спортивно - оздоровчого та культурно - розважального комплексу, розташоване за адресою: м. Алупка, вул. Південобережний узвіз, район школи - інтернату, Алупкиснької міської ради була передана Товариству з обмеженою відповідальністю «Юг-Престиж-Сервіс» (аркуш справи 24, том 1).
Відповідно до довідки Фонду комунального майна Автономної Республіки Крим від 07.09.2009 № 82 на земельній ділянці розташовані: лоток (гідротехнічна споруда), будівля (склад пального), мощення, підпорна стіна, які є зруйнованими та підлягають демонтажу і утилізації.
Як вбачається із пункту 4.3. Висновку відділу державного архітектора Алупкинського міськвиконкому від 10.08.2007, будівлі на земельній ділянці, яка передається, відсутні.
Крім того, згідно Акту вибору та огляду земельної ділянки для надання в довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ «Юг-Престиж-Сервіс» для будівництва та обслуговування спортивно - оздоровчого та культурно - розважального комплексу, розташоване за адресою: м. Алупка, вул. Південобережний узвіз, район школи - інтернату, Алупкиснької міської ради від 06.11.2007, на момент огляду на ділянці будівлі та споруди відсутні.
11 серпня 2011 року Виконавчим комітетом Алупкинської міської ради №209 було прийнято рішення щодо реєстрації права власності на окремо індивідуальне визначене нерухоме майно "Тенісний корт" загальною площею 1143,00 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого,11 за Алупкинською міською радою та видати свідоцтво про право власності.
Також, рішенням Виконавчого комітету Алупкинської міської ради №210 від 11.08.2011 вирішено оформити право власності на окремо індивідуальне визначене нерухоме майно "Сцена" загальною площею 155,4 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 9 за Алупкинською міською радою та видати свідоцтво про право власності.
На підставі вищевказаних рішень Комунальним підприємством Алупкинської міської ради «Алупкинське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» 12.10.2011 були оформлені свідоцтва про право власності за Алупкинською міською радою № 4864462 на нерухоме майно "Сцена" літера "А" загальною площею 155,4 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 9 та № 34864914 на нерухоме майно "Тенісний корт" загальною площею 1143,00 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 11.
Відповідно до частини першої статті 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно зі ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, у межах повноважень і способами, що передбачені Конституцією України та законами України.
Отже, акти органів місцевого самоврядування повинні прийматися на підставі вимог діючого законодавства та у відповідності з повноваженнями, які надані законом.
Статтею 24 Закону України « Про оренду землі» передбачено, що Орендодавець зобов'язаний: передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди; не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.
Згідно до пункту 2 статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Підпунктом «г» пункту 3 статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 1 статті 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.
Згідно з ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Згідно ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання.
Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
В межах справи була проведена будівельна - технічна експертиза, згідно висновків якої (експерти Ю.О. Фісенко та Д.О. Шепетко) тенісний корт, розташований за адресою: м. Ялта. м. Алупка. вул. ім. О. Кошевого, 11, знаходиться у ветхому технічному стані і має безліч пошкоджень (вибоїни, тріщини і т. п.), не має огороджень та освітлення, що не відповідає нормам ДБН В.2.2-13-2003 «Спортивні і фізкультурно-оздоровчі споруди». У зв'язку з тим, що «Сцена», яка розташована за адресою: м. Ялта, м. Алупка, вул. ім. О. Кошевого, будинок 9, не відповідає будівельно-технічним нормам та знаходиться у аварійному, ветхому технічному стані, то ідентифікувати як об'єкі нерухомості не має можливості. «Тенісний корт», який розташований за адресою: м. Ялта, м. Алупка. вул. ім. О Кошевого, 11, не є об'єктом нерухомості. Реконструкція об'єктів дослідження «Тенісний корд» та «Сцена: які розташовані за адресою: м. Ялта, м. Алупка, вул. ім. О. Кошевого, будинки 9, 11 не можлива, тому що відсутня в наявності конструктивна схема будівлі, та відсутні відповідні погодження і затверджена проектна документація відповідно до ДБН А 2.2 - 3-2004 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва», необхідні для проведення реконструкції.
Відповідачем не спростовано висновків експертизи щодо стану відповідних об'єктів, як і відомостей щодо стану земельної ділянки, зазначених у договорі оренди, акті прийому-передачі та не доведено суду обставин, які згідно норм діючого законодавства, зокрема глави 24 Цивільного кодексу України, обумовлюють набуття права власності.
Отже, оскаржувані рішення виконавчого комітету Алупкинської міської ради №210 від 11.08.2011 щодо реєстрації права власності на окремо індивідуальне визначене нерухоме майно "Тенісний корт" загальною площею 1143,00 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого,11 та рішення виконавчого комітету Алупкинської міської ради №209 від 11.08.2011 щодо реєстрації права
власності на окремо індивідуальне визначене нерухоме майно "Сцена" загальною площею 155,4 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого 9, порушують права позивача, як користувача орендованої земельної ділянки та створюють перешкоди у використанні землі за цільовим призначенням.
Враховуючи висновки про незаконність та відповідно необхідність скасування рішень виконавчого комітету Алупкинської міської ради № 209 та 210 від 11.08.2011 щодо реєстрації прав власності, суд вважає цілком обґрунтованою та похідною вимогу позивача про визнання недійсним свідоцтва про право власності № 34864462 від 12.10.2011, на нерухоме майно "Сцена" літера "А" загальною площею 155,4 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 9 та свідоцтва про право власності №34864914 від 12.10.2011, на нерухоме майно "Тенісний корт" загальною площею 1143,00 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 11.
Враховуючи відсутність клопотання щодо розподілу судових витрат у справі, суд залишає судові витрати за сторонами.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 12.04.2013.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, ст.ст. 82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Алупкинської міської ради №210 від 11.08.2011 щодо реєстрації права власності на окремо індивідуальне визначене нерухоме майно "Тенісний корт" загальною площею 1143,00 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого,11.
3. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Алупкинської міської ради №209 від 11.08.2011 щодо реєстрації права власності на окремо індивідуальне визначене нерухоме майно "Сцена" загальною площею 155,4 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 9.
4. Визнати недійсним свідоцтво про право власності №34864462 від 12.10.2011, на нерухоме майно "Сцена" літера "А" загальною площею 155,4 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 9
5. Визнати недійсним свідоцтво про право власності №34864914 від 12.10.2011, на нерухоме майно "Тенісний корт" загальною площею 1143,00 кв.м., розташоване за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, м. Алупка, вул. Олега Кошевого, 11.
Суддя М.М. Іллічов