ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Севастополь
09 квітня 2013 рокуСправа №827/715/13-а
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
судді Гуріна Д.М.,
секретар судового засідання Ополєва О.Г.,
за участю: представника позивача - Горошко М.О., представник відповідача у судове засідання не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Радмир» про стягнення заборгованості,
в с т а н о в и в:
У березні 2013 року до Окружного адміністративного суду міста Севастополя звернулася Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Радмир» (далі - ТОВ «Радмир») про стягнення заборгованості.
У позовній заяві ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя зазначила, що ТОВ «Радмир» є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя. За відповідачем утворилась заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 11929 грн 98 коп. Просить стягнути з ТОВ «Радмир» у доход державного бюджету зазначену суму заборгованості, з рахунків у банках обслуговуючих платника податків.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити.
Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки представника у судове засідання не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Суд, заслухавши представника позивача, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
ТОВ «Радмир» є суб'єктом підприємницької діяльності-юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру, підприємств та організацій Украйни, виданим 21 січня 2013 року № 02/2-07/159 Управлінням статистики України в м.Севастополі (а.с. 4).
У відповідності до положень пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України ТОВ «Радмир» є платником податків і зборів. ТОВ «Радмир» перебуває на обліку, як платник податків у ДПІ в Ленінському районі м. Севастополя з 6 серпня 2010 року за № 9718 (а.с. 5).
Відповідно до пункту 120.1 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 21 вересня 2011 року було проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ «Радмир» з податку на додану вартість за лютий-серпень 2011 року за результатами якої складено акт перевірки №478/15-219/37251033/7671/10 від 21 вересня 2011 року. (а.с. 26).
В акті перевірки були зафіксовані порушення ТОВ «Радмир» підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, що виразилися у неподанні податкової звітності з податку на додану вартість за березень-липень 2011 року. За виявлені порушення ТОВ «Радмир» була нарахована фінансова санкція у розмірі 7140 грн (а.с. 26-27).
На підставі акту перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняла податкове повідомлення рішення від 21 вересня 2011 року та направила його ТОВ «Радмир» (а.с. 20, 21).
Відповідно до пункту 100.2 Податкового кодексу України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.
19 квітня 2012 року між ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя та ТОВ «Радмир» укладено договір № 25 про розстрочення сплати податкового боргу за основним платежем 7020 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 4141 грн 29 коп. (а.с. 17).
Заступником начальника ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 19 квітня 2012 року було прийняте рішення № 25 про розстрочення податкового боргу (а.с. 18).
30 травня 2012 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ «Радмир» з податку на додану вартість за вересень 2011 року за результатами якої складено акт перевірки №301/15-3/37251033/3442/10 від 30 травня 2012 року. (а.с. 31).
В акті перевірки були зафіксовані порушення ТОВ «Радмир» підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, що виразилися у неподанні податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2011 року. За виявлені порушення ТОВ «Радмир» була нарахована фінансова санкція у розмірі 1020 грн (а.с. 26-27).
На підставі акту перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняла податкове повідомлення рішення від 5 червня 2012 року, яке було отримане ТОВ «Радмир» 5 червня 2012 року (а.с. 30).
Відповідно до абзацу 3 підпункту 100.12.2 пункту 100.12 статті 100 Податкового кодексу України договори про розстрочення (відстрочення) можуть бути достроково розірвані з ініціативи контролюючого органу в разі, якщо платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.
23 серпня 2012 року заступником начальника ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийнято рішення № 8 про скасування розстрочення податкового боргу ТОВ «Радмир», у зв'язку з недотриманням платником графіку сплати грошових зобов'язань. (а.с. 19).
ТОВ «Радмир» також подавало до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкові декларації за травень 2012 року (а.с. 12, 13) та за червень 2012 року (а.с. 10, 11) у яких самостійно визначило собі податкові зобов'язання у розмірах 1137 грн та 1318 грн відповідно.
Відповідно до підпункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Положеннями підпункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до підпункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Узгоджені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість ТОВ «Радмир» до державного бюджету не сплатило.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.4 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України на адресу ТОВ «Радмир» було направлено податкову вимогу № 861 від 10 серпня 2011 року з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 204 грн 29 коп. (а.с. 33).
Податкова вимога № 861 від 10 серпня 2011 року не була отримана відповідачем про що свідчить відмітка поштового відділення на поштовому відправленні «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 23).
Відповідно до абзацу 3 пунтку 58.3 статті 58 Подактового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Суми податкових зобов'язань ТОВ «Радмир» не погасило, у зв'язку з чим станом на 22 січня 2013 року загальна сума заборгованості ТОВ «Радмир» становила 11929 грн 98 коп. (а.с. 40).
Згідно з довідкою відділу прогнозування, аналізу, обліку та звітності ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя, станом на 21 січня 2013 року ТОВ «Радмир» мало заборгованість перед бюджетом по податках, контрольованих у Ленінському районі м. Севастополя, а саме із податку на додану вартість у розмірі 11929 грн 98 коп. (а.с. 7).
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до підпункту 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.3 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Оскільки відповідачем сума заборгованості перед бюджетом у добровільному порядку не погашена і заходів щодо погашення заборгованості відповідач не робить, то адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються Міністерство фінансів України, місцеві фінансові органи, Державна податкова служба України, Державна митна служба України, Державна казначейська служба України, Державна фінансова інспекція України та їх територіальні органи, Державна служба фінансового моніторингу України і Національний банк України - у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів.
Керуючись статями 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Радмир» на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби суму заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 11929 грн 98 коп. у доход державного бюджету Ленінського району міста Севастополя, з рахунків у банках обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Радмир»
Постанова набирає законної сили згідно зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.М. Гурін
Постанову складено у повному обсязі
15 квітня 2013 року