ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"06" липня 2006 р. Справа №6/3095-А
за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Красилівському районі м. Красилів
до Сільськогосподарського кооперативу "Іскра", с. Велика Салиха Красилівського району
про - визнання грошових вимог ВД ФССНВ у Красилівсьому районі в сумі 18976,90 грн.
- стягнення 18976,90 грн.
Суддя Танасюк О.Є. Секретар судового засідання Сарбей О.Ф.
Представники сторін:
від позивача не з’явився
від відповідача не з’явився
Ухвалою суду від 06.06.06р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 15:00 год. 21.06.06р. Ухвала суду про відкриття провадження у справі, сторонам надіслана рекомендованим листом. (Вих.№01-109 від 13.06.06р.) Докази отримання даної ухвали відповідачем до суду надійшли. В зв’язку з неявкою повноважного представника відповідача розгляд справи відкладався.
Суть спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд визнати грошові вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Красилівському районі в сумі 18 976,90 грн. та стягнути вказану суму на рахунок позивача.
Позивач у позовній заяві та його повноважний представник в судовому засіданні від 21.06.06р. позовні вимоги підтримав, обґрунтовуючи їх тим, що відповідно до ст.25 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату працездатності”, Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві здійснюються усі види страхових виплат та соціальних послуг застрахованим особам та особам, які перебувають на їх утриманні.
В зв’язку з цим позивач звертає увагу суду на те, що на підставі рішення загальних зборів членів СК „Іскра” було внесено запис про виключення відповідача з ЄДРПОУ, однак, зобов’язання позивача залишилися непогашеними, тому позивач просить суд здійснити капіталізацію платежів для задоволення зобов’язань відповідача (банкрута) перед Фондом.
При цьому, позивач зазначає, що відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових внесків коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, для покриття витрат потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти Фонду сплачуються згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов’язань підприємства –банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров’ю, затв. постановою КМУ від 06.05.00р. №765.
Оскільки ліквідованим підприємством передано до Фонду особову справу гром. Сломінського Є.І., який на підставі Закону України №1105-ХІV продовжує отримувати страхові внески, в зв’язку з цим на думку позивача, повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження виплати страхових внесків вказаній потерпілій особі протягом її життя.
Відповідач письмового відзиву на позовну заяву не подав, правом щодо участі в судовому засіданні не скористався.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Красилівському районі зареєстрований як юридична особа, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Хмельницькій області №2095 від 29.07.05р. та є відокремленим підрозділом Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, який є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням, безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція.
При цьому, Фонд провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої , систему фінансування.
Одним із джерел фінансування, які зараховуються до Фонду є капіталізовані платежі, тобто платежі перераховані ліквідованими підприємствами для погашення в майбутньому зобов’язань Фонду перед особами, які захворіли або отримали каліцтво на таких підприємствах, які перераховуються до Фонду у відповідності до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов’язань підприємства –банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров’ю, затв. постановою КМУ від 06.05.00р. №765.
Сільськогосподарський кооператив „Іскра”, с. Велика Салиха Красилівського району зареєстрований як юридична особа, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики №829 від 17.03.00р.
Згідно повідомлення Красилівської районної державної адміністрації, 09.11.05р. внесено запис до ЄДРПОУ за №16601100001000171 про рішення загальних зборів членів Сільськогосподарського кооперативу „Іскра” про припинення діяльності даної юридичної особи в зв’язку з її ліквідацією.
При цьому, СК „Іскра” передано до Фонду особову справу гром. Сломінського Є.І., який на підставі Закону України №1105-ХІV продовжує отримувати страхові внески, що підтверджується довідкою Відділення ФССНВВПЗ в Красилівському районі від 01.04.01р., довідкою Управління ПФУ в Красилівському районі №106 від 03.03.05р. та заявою гром. Сломінського Є.І. до Фонду ССНВВПЗ від 06.07.01р.
На підставі вказаних документів, була винесена постанова про призначення даному громадянину пенсії в зв’язку із частковою втратою працездатності в розмірі 61,43 грн. (станом на 01.03.05р.)
Відповідно до довідки Головного управління статистики в Хмельницькій області №12/93-17 від 13.07.06р. середня тривалість життя чоловіків в сільській місцевості становить 62,45р.
Виходячи з цього, позивачем здійснено розрахунок необхідних для капіталізації коштів для виплати в майбутньому гром. Сломінському Є.І. встановлених Законом України №1105 виплат, які згідно розрахунку станом на 01.12.05р. склали:
3058,78 грн. (загальна сума втраченого заробітку) + 15 918,12 грн. (сума пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва) = 18 976,90 грн. (сума, що потребує капіталізації)
Оскільки строк заявлення вимог кредиторів було встановлено до 11.01.06р., позивачем на адресу відповідача 15.12.05р. була направлена претензія про визнання кредиторських вимог, яка отримана відповідачем, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням, однак, не отримавши від ліквідаційної комісії відповіді на вказану претензію, позивач звернувся з позовом про задоволення своїх вимог та стягнення необхідної для капіталізації суми в судовому порядку.
Досліджуючи надані докази та оцінюючи їх у сукупності, до уваги приймається
наступне:
Відповідно до ст. 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату працездатності”, страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Згідно ст.25 Закону, усі види страхових виплат і соціальних послуг застрахованим та особам, які перебувають на їх утриманні, а також усі види профілактичних заходів, передбачених статтями 21 та 22 цього Закону, провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків за рахунок коштів цього Фонду.
Стаття 46 Закону передбачає, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.
При цьому, серед джерел фінансування виплат, які провадить Фонд зазначаються:
1) внески роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;
2) капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників;
Відповідно до ст. 16 даного Закону безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція, які в межах своїх повноважень, передбачених ст. 17 Закону, затверджують, зокрема:
- статут Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зміни до нього;
- Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду;
- Виконує інші функції, передбачені Статутом Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов’язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.
Так, судом враховується, що постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001 року №12 затверджена Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Відповідно до пункту 5.9 цієї Інструкції, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти Фонду сплачуються згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 06.05. 00р №765.
Вказаною постановою затверджений Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю.
Згідно п.1 вказаного Порядку, капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.
Відповідно до розділу XI Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №1105-ХІУ від 23.09.1999р., підприємства, установи та організації передають до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, документи, що підтверджують право працівників на страхові виплати, інші соціальні послуги від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для продовження цих виплат.
При цьому, судом враховується, що після ліквідації сільськогосподарським кооперативом "Іскра" Красилівського району передано до відділення ВД ФССНВ у Красилівському районі особову справу гром. Сломінського Євгена Івановича, який на підставі Закону №1105 є отримувачем страхових виплат, що підтверджується довідкою Відділення ФССНВВПЗ в Красилівському районі від 01.04.01р., довідкою Управління ПФУ в Красилівському районі №106 від 03.03.05р. та заявою гром. Сломінського Є.І. до Фонду ССНВВПЗ від 06.07.01р. та постановою про призначення даному громадянину пенсії в зв’язку із частковою втратою працездатності в розмірі 61,43 грн. (станом на 01.03.05р.), тому сума соціальних виплат, які він буде отримувати протягом життя потребує капіталізації.
Із поданого позивачем розрахунку суми, що потребує капіталізації, складеного у відповідності п.2-3 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, вбачається, що сума капіталізації становить:
3058,78 грн. (загальна сума втраченого заробітку) + 15 918,12 грн. (сума пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва) = 18 976,90 грн. (сума, що потребує капіталізації), вказана сума належним чином підтверджена наявними у справі доказами.
При цьому, судом приймається до уваги, що кредиторські вимоги позивача були заявлені ним в межах терміну, встановленого для заявлення грошових вимог кредиторів, відповідно до Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, що підтверджується претензією Вих№566 від 15.12.05р.
За таких обставин, позовні вимоги позивача щодо визнання грошових вимог ВД ФССНВ у Красилівському районі в сумі 18 976,90 грн. та стягнення даної суми на рахунок позивача обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Красилівському районі, м. Красилів до Сільськогосподарського кооперативу „Іскра”, с. Велика Салиха Красилівського району про визнання грошових вимог ВД ФССНВ у Красилівському районі в сумі 18 976,90 грн. та стягнення 18976,90 грн. на рахунок позивача задоволити.
Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу „Іскра”, (с. Велика Салиха Красилівського району) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Красилівському районі, (м. Красилів, вул. Театральна,3, р/р 37174400911279 в УДК у Хмельницькій області, МФО 815013, код ЄДРПОУ 25921876)
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.Є. Танасюк
Віддрук. 3 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу,
3 - відповідачу.