Справа № 375/417/13-а Провадження № 2-а/375/8/13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.03.2013 року суддя Рокитнянського районного суду Київської області Гавенко О.Л., розглянувши у скороченому провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату недоотриманих сум пенсії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, захворювання якого пов'язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС. Позивач посилався на те, що звертався до відповідача з проханням здійснити йому перерахунок та виплатити щомісячну доплату до пенсії, додаткової пенсії та пенсії по інвалідності, на що останньому було відмовлено. Позивач просив суд визнати дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати йому доплати до пенсії, додаткової пенсії та пенсії по інвалідності в повному обсязі протиправною; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити йому щомісячну доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та пенсію по інвалідності не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, у відповідності до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням фактично виплачених коштів, починаючи з 04.07.2012 року по день ухвалення рішення суду; зобов'язати відповідача в подальшому проводити позивачеві нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та пенсію по інвалідності не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, у відповідності до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до тих пір, поки вказані норми Закону будуть чинними, не зміненими, доповненими або скасованими.
Відповідач по справі - управління пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області надав до суду заперечення на позов, в яких виклав свою позицію щодо даного позову та просив відмовити в задоволенні позову.
На підставі ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.
Оглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Так по справі встановлено, що позивач являється інвалідом 2 групи, що підтверджується копією посвідчення та перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Рокитнянському районі Київської області та пенсія йому нараховується і виплачується на підставі діючого чинного законодавства.
При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсія по інвалідності, яка настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсія у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Як вбачається із заперечень, наданих відповідачем, у позивача заробітна плата у пенсійній справі зазначена за період з 01.08.1989 року по 31.07.1990 рік.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року встановлено, що розрахунок пенсії, згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проводиться виходячи із розрахункової величини 19,91 грн.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 831 та № 836 від 26.07.1996 року додаткова пенсія до пенсії по інвалідності, призначеної згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (від заробітної плати в зоні відчуження) обчислювалася виходячи з розрахункової величини 16,62 грн., а до основної пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (мінімальний розмір) - виходячи із розрахункової величини 19,91 грн. (згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року).
З 19.06.2011 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року за № 796-ХП застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог вищезазначеного Закону, Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» за № 745 від 06.07.2011 року, якою встановлено розмір виплат, передбачених ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Порядок обчислення пенсії регулюється Порядком «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року, який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності (у даному випадку 2 група), що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи. Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року за № 1210 щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що належить до 1 категорії з числа учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС складає інвалідам 2 групи - 40 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Законом України від 22.12.2011 року № 4282 та від 06.12.2012 року за № 5515 «Про державний бюджет на 2012 рік» та «Про державний бюджет на 2013 рік» встановлено, що у 2012 та 2013 роках норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2012 та 2013 роки.
А тому керуючись ст. ст. 19, 22, 113 Конституції України, Законом України від 22.12.2011 року № 4282 та від 06.12.2012 року за № 5515 «Про державний бюджет на 2012 рік» та «Про державний бюджет на 2013 рік», Порядком «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 9, 11, 14, 70, 71, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Гавенко О.Л.