Справа № 570/298/13- а

Номер провадження 2-а/570/43/2013

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2013 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Коробов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов"язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та рішення відповідача щодо призначення та виплати йому пенсії та зобов`язання відповідача вчинити певні дії. Зазначає, що відповідач не здійснює призначення йому пенсії згідно норм чинного законодавства. Просить задовольнити заявлений ним позов.

Позивач подав до суду заяву в якій просить справу розглядати без його участі у письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Обґрунтування правових позицій відповідача викладені в поданих запереченнях на адміністративний позов.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених даною статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача в межах наявних в справі доказів в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши зібрані по справі докази, приходить до наступних висновків.

Як встановлено дослідженими по справі доказами, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 18 жовтня 1986 року по 17 грудня 1986 року 2 категорії, що дає йому право та отримання пенсії по віку відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхувааня» зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У березні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача, як територіального органу Пенсійного Фонду України, із заявою про призначення йому пенсії за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до положень статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак у призначенні пенсії йому було відмовлено з посиланням на відсутність довідки встановленої форми, затвердженої постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122. Позивач не міг пред`явити вказану довідку, оскільки військова частина № 38867, у складі якої ОСОБА_2 виконував роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС, ліквідована, а правонаступника підприємства, яке направляло ОСОБА_2, - ВАТ «Здолбунівське автотранспортне підприємство 1761» було визнано банкрутом.

Тому позивач був змушений звернутися до Рівненського районного суду про встановлення факту участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 24 січня 2011 року заяву ОСОБА_2 задоволено, вказаний факт встановлено. Рішенням Апеляційного суду Рівненської області від 15 березня 2012 року рішення Рівненського районного суду Рівненської області скасоване у зв`язку з тим, що дублювання факту, що має юридичне значення в в судовому порядку не вимагається. В мотивувальній частині рішення Апеляційного суду Рівненської області зазначено, що з сукупності первинних записів у військовому квитку НОМЕР_1, змісту довідок Здолбунівського автотранспортного підприємства, грамоти та листа вбачається доведеність та обґрунтованість факту участі ОСОБА_2 у ліквідації аварії на ЧАЕС у складі військової частини №38867 в період з 18 жовтня 1986 року по 17 грудня 1986 року.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією України

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначення та виплата пенсій таким особам як позивач провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і вищезазначеного Закону із зниженням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування». Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів мають право на зниження пенсійного віку на 10 років.

Суд вважає, що позивач ОСОБА_2 має право на призначення пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Оскільки позивач вчасно звернувся до відповідача - Управління пенсійного фонду України в Рівненському районі, але з вини відповідача пенсія ОСОБА_2 не була призначена та нарахована, тому суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити пенсію позивачу з 5 березня 2011 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. ст.ст. 11, 71, 104, 128, 143, 158-163, 256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов"язання призначити пенсію задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області щодо відмови в призначенні та виплати пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 5 березня 2011 року.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коробов С.О.