Справа № 570/628/13-а

Номер провадження 2-а/570/61/2013

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2013 року м. Рівне

Рівненський районний суд Рівненської області (як адміністративний суд)

в особі судді Коробова С.О.,

           при секретарі          Данчук Л.А.

з участю позивача          ОСОБА_1,

представників позивачів           ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

представника відповідача           ОСОБА_4,

третіх осіб           ОСОБА_5,

представника третьої особи           ОСОБА_6,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 та ОСОБА_1 до Шпанівської сільської ради Рівненського району, Рівненської області, з залученням як третіх осіб ОСОБА_8 та ОСОБА_5 про визнання частково недійсним рішення органу місцевого самоврядування,

в с т а н о в и в:

Подаючи свою позовну заяву, позивачі виходили з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції.

З позовної заяви вбачається, що предметом спору є питання вирішення земельного спору в межах реалізації положень ст. 118 ЗК України (що випливає з мотивувальної частини оспорюваного рішення органу місцевого самоврядування – а.с. 6). Крім цього до участі у справі залучені як треті особи набувачі земельної ділянки та добросовісні набувачі земельної ділянки, щодо меж якої та щодо усунення перешкод у користуванні якою є спір між сторонами – а.с. 9 17, 24-25, 28, тощо).

За ст. 17 КАС України компетенція адміністративного судочинства не поширюється на публічно-правові справи, які належить вирішувати в порядку цивільного судочинства.

Як роз’яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у п. 7 постанови від 1 березня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» земельні відносини, суб’єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об’єктами — землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб’єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року №1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись п. 1 ч. 1, ч. 2-3 ст. 157 КАС України,

ухвалив:

          Провадження у адміністративній справі № 570/628/13-а /провадження № 2-а/570/61/2013/ за позовом ОСОБА_7 та ОСОБА_1 до Шпанівської сільської ради Рівненського району, Рівненської області, з залученням як третіх осіб ОСОБА_8 та ОСОБА_5 про визнання частково недійсним рішення органу місцевого самоврядування закрити.

Роз’яснити позивачам їх право звернутись з позовом в порядку цивільного судочинства для вирішення їх земельного спору, оскільки земельні спори відносяться до юрисдикції місцевих загальних судів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.Апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд Рівненської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга має відповідати вимогам ст. 187 КАС України.

          Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Суддя

ОСОБА_9