УХВАЛА

02 квітня 2013 року Справа № 2а-28905/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Лушнікової О.С.

державного виконавця - не прибув

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

заяву начальника відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції

про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання

виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду

від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270

за адміністративним позовом

відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на

виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області

до державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська»

дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля»

про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань,

які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн.,

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2009 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 адміністративний позов задоволено повністю, з державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області (ідентифікаційний код 25926796, місцезнаходження: 92000, Луганська область, м. Лутугине, вул. Гагарина, буд. 16) стягнуто недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн. (два мільйона триста дев'яносто три гривні шістсот сім гривень тридцять п'ять копійок) (том 1, арк. справи 86-87).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2010 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року (том 1, арк. справи 86-87, 107-108) заяву Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» задоволено та розстрочено стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн. по постанові Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 шляхом сплати Державним відкритим акціонерним товариством шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» рівними частинами протягом шістдесяти місяців по 39893,46 грн. (тридцять дев'ять тисяч вісімсот дев'яносто три гривні сорок шість копійок) на розрахунковий рахунок 37174413001206, МФО 804013, код 25926796 ГУДК м. Луганськ.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2012 року заяву державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн. задоволено, змінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 про стягнення з державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн., з боржника - державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський), на його правонаступника - товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський, вул. Шкільна, буд. 170) (том 1, арк. справі 152-154).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2012 року заяву начальника відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн. задоволено, змінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн., з боржника - товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський, вул. Шкільна, буд. 170), на боржника - державне відкрите акціонерне товариство шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський) (том 1, арк. справи 213-215).

22 березня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява начальника відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270, яка обґрунтована тим, що 05 лютого 2013 року до відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції публічним акціонерним товариством «Шахта «Білоріченська» надано копії виписок зі статуту підприємства, з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, довідки з ЄДРПОУ та свідоцтва про реєстрацію платником податку на додану вартість. Згідно зазначених документів встановлено, що публічне акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» є правонаступником усіх прав та обов'язків державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» (том 2, арк. справи 1-2).

У судове засідання державний виконавець та представники сторін не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином (том 2, арк. справи 18-20, 21-23, 24-26).

Оскільки у відповідності із частиною 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, заява про заміну сторони виконавчого провадження розглянута судом за відсутністю державного виконавця та представників сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 про стягнення з Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн. в апеляційному порядку сторонами не оскаржувалась і у відповідності із статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили (том 1, арк. справи арк. справи 55-56).

28 липня 2010 року за заявою позивачу видано виконавчий лист (том 1, арк. справи 120, довідковий лист).

Постановою відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції від 06 серпня 2010 року ВП № 20691784 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року по адміністративній справі № 2а-28905/09/1270 про стягнення з державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн. (том 2, арк. справи 4).

Право державного виконавця звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником передбачено частиною 5 статті 8 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 04 листопада 2010 року № 2677-VI «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)»).

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Як вбачається зі статуту (пункт 1.1 розділу І «Загальні положення») публічне акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» як відкрите акціонерне товариство створено відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України від 18 вересня 1996 року № 471 на підставі Указу Президента України від 07 лютого 1996 року № 166 «Про структурну перебудову вугільної промисловості» на базі Державного підприємства «Шахта «Білоріченська» виробничого об'єднання «Луганськвугілля» з наступним перетворенням його у Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» Дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» (том 2, арк. справи 8-9).

Згідно пункту 1.3 розділу І «Загальні положення» відповідно до Закону України «Про акціонерні товариства» Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» дочірнє підприємство державної холдингової компанії «Луганськвугілля» перейменовано у публічне акціонерне товариство «Шахта Білоріченська».

При цьому пунктом 1.4 розділу І «Загальні положення» визначено, що публічне акціонерне товариство «Шахта Білоріченська» є правонаступником усіх прав та обов'язків державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» (том 2, арк. справи 8-9).

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Статтею 104 Цивільного кодексу України регламентовано, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Згідно з частиною 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до статті 33 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації регулюється нормами статті 36 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Зокрема, частиною 11 статті 36 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації. Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації є датою державної реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно довідки Головного управління статистики у Луганській області від 15 лютого 2013 року № 13-48/335 станом на 15 лютого 2013 року у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України по Луганській області значиться суб'єкт: публічне акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» (до 28 грудня 2012 року - Державне відкрите акціонерне товариство шахта «Білоріченська» дочірнє підприємство державної холдингової компанії «Луганськвугілля»), про що також свідчать виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28 грудня 2012 року серії ААВ № 647896, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28 грудня 2012 року за № 15504373 та довідка з Єдиного державного реєстра підприємств та організацій України від 08 січня 2013 року серії АА № 801448 (том 2, арк. справи 7, 10, 11, 13).

Враховуючи вимоги статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, а також документальне підтвердження обставин щодо правонаступництва публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська», суд вважає, що є всі підстави для заміни сторони виконавчого провадження, у зв'язку з чим заява начальника відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року по адміністративній справі № 2а-28905/09/1270 про стягнення з державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 жовтня 2009 року в сумі 2393607,35 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву начальника відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн.

Змінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн., з боржника - Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський, вул. Шкільна, буд. 170), на боржника - публічне акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» (ідентифікаційний код 00176897, місцезнаходження: 92016, Луганська область, Лутугинський район, смт. Білоріченський, вул. Шкільна, буд. 170).

Виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 28 липня 2010 року у справі № 2а-28905/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Білоріченська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2393607,35 грн., здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяТ.І. Чернявська