Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Ухвала

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29 березня 2013 року місто СевастопольСправа №827/888/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Водяхін С.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Комунального закладу «Севастопольська стація швидкої медичної допомоги» до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі про визнання незаконними постанов, -

встановив:

Комунальний заклад «Севастопольська станція швидкої медичної допомоги» звернувся до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі про визнання протиправними незаконними постанов ВДВС Ленінського РУЮ м. Севастополя від 01 березня 2013 року на суму стягнення 4 749 грн. 10 коп. (ВП № 36822638) та від 01 березня 2013 року на суму стягнення 13 867 грн. 00 коп. (ВП № 36820482).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З позову та матеріалів, доданих до нього, вбачається, що заявник оскаржує постанови Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі, які були прийняти державним виконавцем у межах виконавчих проваджень за виконавчими листами, що видані Ленінським районним судом м. Севастополя на підставі рішення цього суду за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Севастопольська станція швидкої медичної допомоги» Севастопольської міської державної адміністрації про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,що заподіяна дорожньо-транспортною пригодою.

Статтею 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду у порядку, передбаченому законом.

Отже, спеціальною нормою закону, а саме: статтею 82 Закону України «Про виконавче провадження», встановлено окремий порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання судового рішення та визначено критерії розмежування юрисдикцій, а саме: суд, який видав виконавчий документ, та статус суб'єкта звернення до суду у виконавчому провадженні.

Таким чином, за загальним правилом, встановленим законом, сторони виконавчого провадження, їхні представники та прокурор можуть оскаржити рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення до суду відповідної юрисдикції, яким видано виконавчий документ.

Крім того, відповідно до частини першої статті 383 Цивільного процесуального кодексу України правом звернутися до суду із скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповід6но до цього Кодексу, мають право сторони виконавчого провадження.

Тобто, зазначені скарги щодо виконання рішень, ухвал, постанов загальних судів підлягають розгляду місцевим районним судом загальної юрисдикції, який розглянув відповідну справу у першій інстанції та видав виконавчий документ, за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Таким чином, позов Комунального закладу «Севастопольська станція швидкої медичної допомоги» до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі про визнання дій протиправними та скасування постанови не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з тим, що він підлягає розгляду місцевим районним судом м. Севастополя за місцем ухвалення рішення у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі у разі, якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись статтями 107, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Відмовити Комунальному закладу «Севастопольська станція швидкої медичної допомоги» у відкритті провадження за адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі про визнання незаконними постанов.

Направити позивачу копію зазначеної ухвали разом з позовом й усіма доданими до нього матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції Ленінського районного суду м. Севастополя у порядку цивільно-процесуального судочинства.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С.А. Водяхін

З оригіналом згідно

Суддя С.А. Водяхін