ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
26.03.13 р. Справа № 905/1250/13-г
Суддя господарського суду Донецької області Бойко І.А. при секретарі судового засідання Займак Н.М. розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом: Державного підприємства «Донецька залізниця», м. Донецьк в особі Донецького центру механізації колійних робіт ім. В.І. Білого, Донецька область, м. Красноармійськ
до відповідача: Комунального підприємства «Красноармійськтепломережа», Донецька область, м. Красноармійськ
про: зобов`язання укласти договір
За участю представників сторін:
від позивача: - Лашук Я.Г. - довіреність №Н-01/360 від 08.02.2013р.;
- Кулініч М.І. - довіреність №Н-01/3617 від 11.12.2012р.;
від відповідача: Бурковська І.В.- довіреність від 26.03.2013р.
Позивач, Державне підприємство «Донецька залізниця», м. Донецьк в особі Донецького центру механізації колійних робіт ім. В.І. Білого, Донецька область, м. Красноармійськ, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Комунального підприємства «Красноармійськтепломережа», Донецька область, м. Красноармійськ про зобов`язання укласти договір.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на проект договору постачання теплової енергії, Наказ № 137/н від 17.03.2011 р., направлення листів від 02.08.2012 р. на адресу КП «Красноармійськтепломережа», від 16.08.2012 р. на адресу Красноармійської міської ради, направлення відповідачу проекту договору 03.12.2012 р.
Представник відповідача через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву № 10-362 від 26.02.2013 р. в якому проти позовних вимог про зобов'язання укласти договір заперечував. Посилався на відсутність у відповідача технічних та правових підстав для укладення договору про постачання теплової енергії позивачем відповідачу, невизначеності балансоутримувача житлових і нежитлових приміщень, їх адрес.
За поясненнями позивача від 26.03.2013 р. відомчий житловий фонд Донецької залізниці прийнятий в комунальну власність м. Красноармійська та передано на баланс Красноармійського центру по ремонту та експлуатації житла для обслуговування житлового фонду згідно рішення Красноармійської міської ради від 17.07.2003 р. Посилався на знаходження будинків, які розташовані за адресою: м. Красноармійськ, вул. Добропільська, 48, вул. Авангардна, 2а,б,в в комунальній власності Красноармійської міської ради. Також позивач зазначив, що основним видом діяльності підприємства є забезпечення механізованих робіт з поточного утримання і ремонту колії для забезпечення встановлених швидкостей та безпеки руху поїздів.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані документи, господарським судом ВСТАНОВЛЕНО.
Положенням про Донецький центр механізації колійних робіт ім. В.І. Білого, затвердженого Наказом «ДП «Донецька залізниця» №137/н від17.03.2011 р., Донецький центр механізації колійних робіт ім. В.І. Білого є відокремленим структурним підрозділом у складі Державного підприємства «Донецька залізниця». Позивач забезпечує виконання механізованих робіт з поточного утримання і ремонту колії для забезпечення встановлених швидкостей та безпеку руху (п. 1.1. Положення).
Предметом діяльності ДОН ЦМКР ім. В.І. Білого «ДП «Донецька залізниця» згідно п. 3 Положення, зокрема є виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії.
Рішенням Красноармійської міської ради № 4/9-27 від 17.07.2003 р. прийнято в комунальну власність територіальної громади м. Красноармійська відомчий житловий фонд Донецької Залізниці загальною площею 27060,3 м.кв. та передано на баланс Красноармійському центру по ремонту та експлуатації житла для обслуговування об'єкти житлового фонду, загальною площею 27060,3 м.кв. з дебіторською заборгованістю населення з квартирної плати згідно довідок бухгалтерських даних.
Рішенням Красноармійської міської ради № 4/23-22 від 14.06.2005 р. внесено доповнення до п. 2 рішення Красноармійської міської ради № 4/9-27 від 17.07.2003 р. та викладно його у наступній редакції: «Красноармійській дистанції цивільних споруд Ясинуватсьукого відділення Донецької залізниці та Путевої машинної станції № 135, передати на баланс Красноармійському центру по ремонту та експлуатації житла для обслуговування об'єкти житлового фонду (вул. Авангардна, буд.2Б, кв.№№16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39)».
02.01.2003 р. між Державним підприємством «Донецька залізниця» (підприємство) та Комунальним підприємством «Красноармійським центром по ремонту та експлуатації житла» укладено договір про передачу житлового фонду та майна для його обслуговування № Д/СМП031542/НН за умов п.1.1. якого Донецька залізниця безоплатно передає, а КП «Красноармійському центру по ремонту та експлуатації житла» приймає на баланс для подальшої експлуатації та обслуговування житла фонд площею 37478,52 м.кв., остаточною вартістю 10994,89 тис. грн. відповідно додатку №1. Житловий фонд вважається переданим з моменту підписання сторонами зведеного акту прийому-передачі об'єктів.
За зведеним актом прийому-передачі фондів від 02.07.2003 р. Донецька залізниця передала, а КП «Красноармійському центру по ремонту та експлуатації житла» приймає для подальшої експлуатації основні фонди з балансу Ясинуватського управління будівельно-монтажних робіт та цивільних споруд житловий фонд в кількості 30 будинків, загальною площею 27060,3 м.кв.
Позивач, Державне підприємство «Донецька залізниця», м. Донецьк в особі Донецького центру механізації колійних робіт ім. В.І. Білого звернувся до відповідача Комунального підприємства «Красноармійськтепломережа» з пропозицією укласти договір про постачання теплової енергії, предметом якого є продаж теплової енергії Постачальником ДП «Донецька залізниця» Споживачу КП «Красноармійськтепломережа» та оплата Споживачем Постачальнику вартості використаної (купленої) теплової енергії та здійснення інших платежів за умов договору.
Згідно Статуту Комунальне підприємство «Красноармійськтепломережа» засноване на комунальній власності територіальної громади міста Красноармійська, має статус юридичної особи, є підконтрольним Красноармійській міській раді і підзвітним його виконавчому комітету. Метою діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Постачання теплової енергії, щодо забезпечення (постачання) теплової енергії, пари та гарячої води на платній основі тощо.
Загальний порядок укладення господарських договорів передбачений ст.ст. 179-181 Господарського кодексу України.
При цьому, ч.ч. 3, 7 ст.179 Господарського кодексу України встановлено, що укладання господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо, зокрема, існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання, чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Відносини, що виникають у зв'язку з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії, державним наглядом (контролем) у сфері теплопостачання, експлуатацією теплоенергетичного обладнання та виконанням робіт на об'єктах у сфері теплопостачання суб'єктами господарської діяльності незалежно від форми власності врегульовано приписами Закону України «Про теплопостачання».
Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 №1198 затверджені Правила користування тепловою енергію (далі - Правила №1198), які визначають взаємовідносини між теплопостачальними організаціями та споживачами теплової енергії, та є обов'язковими для виконання усіма теплопостачальними організаціями незалежно від форми власності, споживачами, організаціями, що виконують проектування, пуск, налагодження та експлуатацію обладнання для виробництва, транспортування, постачання та використання теплової енергії.
Пунктом 4 Правил №1198 встановлено, що користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією (далі - договір), крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва.
Зі змісту статті 1 Закону про теплопостачання, зокрема, вбачається, що:
- постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов'язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
- балансоутримувач (будинку, групи будинків, житлового комплексу) - це власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або теплопостачальною організацією, а також договори на надання житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами;
- споживач теплової енергії - це фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору;
- теплова енергія - це товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
- об'єктами у сфері теплопостачання є теплогенеруючі станції чи установки, теплові електростанції, теплоелектроцентралі, котельні, когенераційні установки, теплові мережі, які призначені для виробництва і транспортування теплової енергії, а також об'єкти та споруди, основне і допоміжне обладнання, що використовуються для забезпечення безпечної та надійної експлуатації теплових мереж.
За приписами ст. 19 Споживач Закону України «Про теплопостачання» Споживач або суб'єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі.
Згідно п. 5 Правила №1198 теплопостачальна організація укладає договори з власниками (балансоутримувачами) теплових мереж на транспортування теплової енергії за тарифами, встановленими відповідно до законодавства.
В матеріалах справи відсутні докази передачі на баланс відповідача теплових мереж позивача та об'єктів теплопостачання.
Відповідно до ст.628 Цивільного кодексу України, ст.180 Господарського кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
За приписом ст.638 Цивільного кодексу України, ст.180 Господарського кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
При цьому, за змістом п.3 ст.180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Запропонований позивачем до укладення проект Договору не містить визначених статтю 180 Господарського кодексу України істотних умов господарського договору, як то об'єкти, на які необхідно подавати тепло, їх територіальну розташованість та технічні характеристики, не визначені точки передачі теплової енергії., вартості послуг, на підставі чого суд дійшов висновку, що при намаганні укласти договір позивачем не дотримано необхідні вимоги та порядок, як то передбачено ст. 181 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Зважаючи на вищенаведене, позовні вимоги Державного підприємства «Донецька залізниця», м. Донецьк в особі Донецького центру механізації колійних робіт ім. В.І. Білого, Донецька область, м. Красноармійськ до Комунального підприємства «Красноармійськтепломережа», Донецька область, м. Красноармійськ про зобов`язання укласти договір постачання теплової енергії є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Витрати по сплаті судового збору у відповідності до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача
На підставі вищенаведеного, згідно ст. ст. 628, 638 Цивільного кодексу України, ст. ст. 179, 180, 193, 216-218, 230, 231, 232 Господарського кодексу України, керуючись ст.ст. 22, 33, 43, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд-
ВИРІШИВ:
В задоволенні позовних вимог Державного підприємства «Донецька залізниця», м. Донецьк в особі Донецького центру механізації колійних робіт ім. В.І. Білого, Донецька область, м. Красноармійськ до Комунального підприємства «Красноармійськтепломережа», Донецька область, м. Красноармійськ про зобов`язання укласти договір постачання теплової енергії відмовити.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня підписання повного тексту рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 01.04.2013.
Суддя Бойко І.А.