Справа № 467/269/13-а

Провадження № 2-а/467/6/13

П О С Т А Н О В А

Іменем України

20.03.2013 року Арбузинський районний суд

Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Кірімової О.М.

при секретарі - Сіваченко Ю.І.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Арбузинка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі про визнання неправомірною відмову відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 2 липня 2009 року, стягнути із Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі невиплачену пенсію за період з 02 липня 2009 року по 08 листопада 2012 року в сумі 47800 грн., стягнути із відповідача моральну шкоду в розмірі 1500 грн. та сплачені судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що він працював трактористом-машиністом, стаж якого складає на цій посаді більше 20 років, в колгоспі імені 50 років Жовтня Арбузинського району Миколаївської області. Починаючи з 15 вересня 2009 року він неодноразово звертався до Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі із заявою щодо розгляду документів для призначення пенсії на пільгових умовах, однак йому було відмовлено.

Постановою Арбузинського районного суду від 20 грудня 2010 року визнано неправомірною відмову відповідача в призначені ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі розглянути питання про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Однак, не дивлячись на рішення суду, пенсію за віком на пільгових умовах позивачу призначено лише з 08 листопада 2012 року.

Позивач знову звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та надав всі необхідні документи.

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років позивачу від 07 грудня 2012 року зараховано період роботи з 01 березня 2001 року до 28 липня 2005 року до стажу роботи тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Виходячи з даного, позивач вважає, що призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах повинно було здійснюватись саме з 02 липня 2009 року, коли він звернувся до відповідача до спливу трьох місяців із дня досягнення ним 55 річного віку.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні зменшили та уточнили позовні вимоги. Просили суд визнати неправомірною відмову відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 2 липня 2009 року, зобов'язати відповідача призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 03 липня 2009 року в установленому законом розмірі та стягнути із відповідача на користь позивача сплачений ним при зверненні до суду судовий збір. Посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просили позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та пояснили, що Управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі діяло в межах своїх повноважень та відповідно до чинного законодавства України. Всі підстави для прийняття рішення в про відмову в призначенні пенсії позивачу за віком на пільгових умовах зазначені в письмових запереченнях на адміністративний позов. Просили суд в задоволенні позову відмовити також із підстав пропущення строків звернення позивача до суду.

Суд заслухавши думку позивача, представника позивача, представників відповідача, дослідивши письмові докази по справі вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

15 вересня 2009 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 19-20).

Відповідно до витягу протоколу № 21 від 10.11.2009 року ОСОБА_2 відмовлено в призначені пенсії в зв'язку з відсутністю необхідного спеціального стажу передбаченого п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 10)

Згідно повідомлення Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі (а.с. 9) позивач не надав документів, що підтверджують його право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Постановою Арбузинського районного суду від 20 грудня 2010 року визнано неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі в призначені ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі розглянути питання про призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах.(а.с. 11-12).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року постанова Арбузинського районного суду від 20 грудня 2010 року залишено без змін (а.с. 13-14)

Згідно витягу з протоколу №16 Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років від 07 грудня 2012 року ОСОБА_2 зараховано період роботи з 01 березня 2001 року до 28 липня 2005 року до стажу роботи тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції (а.с. 15-16).

Згідно довідки Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі від 29 січня 2013 року № 31 ( а.с.18) ОСОБА_2 отримує за пенсію за віком трактористам-машиністам та в січні 2013 року отримав пенсію у розмірі 1195 грн. 30 коп.

В судовому засіданні представники відповідача просили суд відмовити в задоволенні позову з підстав пропущення строків звернення позивача до суду.

Так, відповідно до статті 99 КАС України передбачено шестимісячний строк звернення до суду.

Однак, враховуючи вищезазначене, те, що позивач в установлений законом строк звертався із заявами до відповідача з приводу порушеного його права, а потім своє порушене право захищав в судовому порядку, суд не може визнати, що позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом своїх прав. ОСОБА_2 адміністративний позов подано до суду в межах строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до положень пункту «в» ч.1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що оскільки позивач має понад 20 років трудового стажу на роботі тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, то він має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ч. 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону № 1788-ХІІ визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, які мають відповідний стаж роботи, досягли встановленого віку.

Також статтею 61 вищевказаного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно пункту 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Так як судом встановлено, що позивач мав право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах з 3 липня 2009 року, що підтверджується витягом з протоколу №16 Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років від 07 грудня 2012 року, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Оскільки позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 115 грн., (а.с. 5) суд вважає за необхідне стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 понесені ним судові витрати.

На підставі вищевикладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення" ст. 2, 6, 7, 8, 9, 17, 94, 99, 100, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі про визнання неправомірною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі у призначенні пенсії ОСОБА_2 за віком на пільгових умовах з 02 липня 2009 року

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 03 липня 2009 року по 08 листопада 2012 рік в установленому законом розмірі.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору в розмірі 115 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арбузинський районний суд на протязі десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Арбузинського

районного суду О.М. Кірімова