ГОСПОДАРСЬКИЙ |
| ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ |
УХВАЛА
06.11.06 Справа № 9/715н-ад
Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом
Акціонерного товариства відкритого типу «Свемон-Восток», м. Харків в особі Луганського будівельно-монтажного управління зв’язку АТВТ «Свемон-Восток»
до Ленінської міжрайонної державної податкової адміністрації у м. Луганську
про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення
в присутності представників:
від позивача –Шемяков Д.М.,
від відповідача –Сухаревська С.О., стар.держ.под.інсп., дов. № 190/10 від 10.01.06.
Суть спору: позивачем заявлені вимоги про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.06.06р. № 14311600.
Відповідач, податковий орган Ленінського району, проти позову заперечує, посилаючись на те, що спірні правовідносини не регулюються нормами Господарського кодексу, на які посилається позивач в обгрунтування своїх вимог. Спірні правовідносини повинні регулюватися нормами Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі –Закон 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування. Відповідач посилається на пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону 2181, на підставі якого була застосована штрафна санкція протягом 148 днів, наступного за останнім днем граничного строку подання відповідної податкової декларації.
Позивач в обгрунтування своїх вимог посилається на те, що застосована штрафна санкція є за правовою природою адміністративно-господарською, тому до неї повинна застосовуватися норма ст. 250 ГК України, відповідно до якої адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності. За твердженням позивача, кінцевий термін погашення податкового зобов’язання за платежем –ПДВ у розмірі 47378,22 грн., настав 01.08.04р., штраф за несвоєчасне перерахування суми ПДВ відповідач мав право стягнути не пізніше 01.08.05р., а спірне податкове повідомлення-рішення прийнято податковим органом лише 20.06.06р.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників позивача та відповідача, суд
в с т а н о в и в:
Луганське будівельно-монтажне управління зв'язку не є юридичною особою та входить до складу АТЗТ "СВЕМОН-ВОСТОК" як філія.
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, за нормами якого було відкрито провадження у даній справі, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
З огляду на викладене позивачем у даній справі є АТЗТ "СВЕМОН-ВОСТОК", як особа, що має адміністративну процесуальну правосуб'єктність.
За правилами територіальної підсудності, визначеними ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Згідно ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.
Місцезнаходженням Акціонерного товариства відкритого типу "СВЕМОН-ВОСТОК" є м. Харків, Семиградський в'їзд, 2.
Оскільки після відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду її за суттю виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності, її слід передати на розгляд до господарського суду Харківської області.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 19, 22 КАС України, суд
у х в а л и в:
Справу за позовом Акціонерного товариства відкритого типу "СВЕМОН-ВОСТОК", м. Харків, Луганського будівельно-монтажного управління зв'язку Акціонерного товариства відкритого типу "СВЕМОН-ВОСТОК", м. Луганськ до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.06.06р. № 14311600 передати за територіальною підсудністю до господарського суду Харківської області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.Г.Ворожцов