КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2013 р. Справа№ 08/5026/1209/2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Авдеєва П.В.

суддів: Майданевича А.Г.

Яковлєва М.Л.

За участю представників:

від позивача: представник не з'явився,

від відповідача: представник не з'явився,

від третьої особи 1: Семененко І.М. - представник за довіреністю,

від третьої особи 2: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Семененко Любові Володимирівни

на рішення Господарського суду Черкаської області від 09.10.2012 р.

у справі №08/5026/1209/2012 (суддя Кучеренко О.І.)

за позовом Приватного сільськогосподарського товариства «Нива»

до Лукашівської сільської ради Чорнобаївського району

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Семененко Любов Володимирівна

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чорнобаївська районна державна адміністрація

про визнання недійсним та скасування рішення та державного акта на землю.

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2012 року Приватне сільськогосподарське товариство «Нива» (далі-позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Лукашівської сільської ради Чорнобаївського району про визнання недійсним та скасування рішення Лукашівської сільської ради №4-3 від 07.11.2002; визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №766986, виданого 09.04.2010 Семененко Любові Володимирівні та зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів за № 011079700071.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 09.10.2012р. у справі №08/5026/1209/2012 позов задоволено частково.

Визнано недійсним рішення Лукашівської сільської ради №3-4 від 07.11.2002 в частині видачі державного акту на земельну частку (пай) Якубі Надії Денисівні.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №766986, виданого 09.04.2010 Семененко Любові Володимирівні та зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів за № 011079700071.

Присуджено до стягнення з Лукашівської сільської ради на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Нива" 1 073,00 грн. судового збору.

Не погоджуючись з рішенням суду, Семененко Любов Володимирівна звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неповне з'ясування обставин господарським судом, що мають значення для вирішення справи та порушення останнім норм матеріального та процесуального права.

Приватним сільськогосподарським товариством «Нива» подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - без змін.

Лукашівська сільська рада Чорнобаївського району та Чорнобаївська районна державна адміністрація не скористалися своїм правом згідно ч.1 ст.96 ГПК України та не надали суду відзивів на апеляційну скаргу, що згідно ч.2 ст.96 ГПК не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги та відзиву, дослідивши зібрані у справі докази, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з рішення Лукашівської сільської ради від 07.11.2002 року №3-4 «Про надання земельних ділянок та видачу державних актів на право приватної власності на право громадянам-власникам сертифікатів на право на земельну частку/пай/» сесія сільської ради розглянувши заяву громадян-власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) в бувшій агрофірмі «Нива», у відповідності до ст.ст.9, 17 Земельного кодексу України, на виконання Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» від 03.12.1999 року вирішила:

1.Надати земельні ділянки громадянам у приватну власність в розмірі земельних часток (паїв) згідно технічної документації по наданню земельних ділянок громадянам-власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) за рахунок земель спільної часткової власності бувшої агрофірми «Нива».

2.Обтяжити земельні ділянки громадян, через які проходять інженерні мережі згідно плану.

3.Доручити заповнення державних актів на право на земельну частку (пай) Чорнобаївському земельному-кадастровому бюро.

4.Просити районний відділ земельних ресурсів провести реєстрацію державних актів на право приватної власності на землю.

5.Громадянам, які отримують акти повернути сертифікати на земельну частку (пай) в районну державну адміністрацію.

6.Контроль за виконанням даного рішення покласти на сільського голову Ратушного М.В.

Згідно із Державним актом на право приватної власності на землю серії IV-ЧР №050367 (т.1 а.с.80) гр. Якобі Надії Денисівні, на підставі рішення Лукашівської сільської ради від 07.11..2002 року №4-3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 2,6122 гектарів, яка розташована на території Лукашівської сільської ради.

Даний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №944.

З Держаного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №766986 (т.1 а.с.14), виданого на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.03.2010 року серії ВМР №511882 вбачається, що гр. Семененко Любов Володимирівна є власником земельної ділянки площею 2,6121 гектарів, яка розташована на території Лукашівської сільської ради.

Даний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011079700071.

Суд першої інстанції приймаючи оскаржуване рішення щодо визнання недійсним рішення Лукашівської сільської ради №4-3 від 07.11.2002 в частині видачі Державного акту на земельну частку (пай) Якубі Надії Денисівні та Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №766986, виданого на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.03.2010 року серії ВМР №511882 гр. Семененко Любові Володимирівни виходив з того, що земельна ділянка, на якій знаходиться господарський двір ПСП «Нива» не міг буди включений до земель, які підлягають паюванню.

Судова колегія, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення суду, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - скасуванню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 1, 2 та 6 ст.25 Земельного кодексу України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій.

При обчисленні розміру земельної частки (паю) враховуються сільськогосподарські угіддя, які перебували у постійному користуванні державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, за винятком земель, що залишаються у державній та комунальній власності. Загальний розмір обчисленої для приватизації площі сільськогосподарських угідь поділяється на кількість працівників цих підприємств та пенсіонерів з їх числа.

Як встановлено та підтверджується матеріалами справи на виконання Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки" та відповідно до рекомендацій щодо спрощення процедури виходу членів колективних сільськогосподарських підприємств зі складу господарств з належними їм земельними ділянками (паями) затверджених наказом Держкомзему України від 30.12.1999 №130 та за клопотання сільського голови с. Лукашівка, Чорнобаївського району, Чорнобаївським земельно-кадастровим бюро були підготовані матеріали по виготовленню державних актів громадянам взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) власникам сертифікатів із земель спільної часткової власності колишньої агрофірми "Нива" с.Лукашівка, Чорнобаївського району.

Згідно схеми розподілу площа сільськогосподарських угідь АФ "Нива", які підлягають поділу становить 3077,68 га, з них рілля - 3073,55 га, та багаторічних насаджень 4,13 га. На момент проведення робіт по виготовленню вказаних матеріалів остаточна кількість осіб, які мають право на земельну частку (пай) становила 1148 осіб.

Як свідчать матеріали технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) в межах Лукашівської сільської ради, Чорнобаївського району, Черкаської області, (далі - технічна документація) Якубі Надії Денисівні була визначена земельна ділянка №944, загальною площею 2,61 га та виданий сертифікат серії ЧР №0294680.

Згідно із Державним актом на право приватної власності на землю серії IV-ЧР №050367 (т.1 а.с.80) гр. Якобі Надії Денисівні, на підставі рішення Лукашівської сільської ради від 07.11.2002 року №4-3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 2,6122 гектарів, яка розташована на території Лукашівської сільської ради.

Даний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №944.

Як вбачається з рішення Лукашівської сільської ради №35-2/У від 02.03.2010 року «Про розгляд заяв громадян про виділення в натурі меж земельних ділянок» сільська рада вирішила надати згоду на виділення в натурі земельної ділянки (частки-паю) гр. Семененко Любові Володимирівни згідно схеми поділу земель колективної власності ПСП «Нива.

З Держаного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №766986 (т.1 а.с.14), виданого на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24.03.2010 року серії ВМР №511882 вбачається, що гр. Семененко Любов Володимирівна є власником земельної ділянки площею 2,6121 гектарів, яка розташована на території Лукашівської сільської ради.

Крім того, як вбачається з акту про приймання, передачу та прийому земельної частки (паю) в натурі від 26.04.2010р. (т.1 а.с.91) останній складено про те, що Лукашівський сільський голова М.В.Ратушний, в присутності представника відділу Держкомзему у Чорнобаївському районі Черкаської області Ю.І.Петренка та суміжних власників землі (землекористувачів), за участю виконавця польових робіт - інженера-землевпорядника Марченка І.С. провели встановлення, закріплення та передачу на місцевості меж земельної ділянки, а власник державного акта на земельну частку (пай) гр.Л.В.Семененко одержав (одержала) земельну ділянку в натурі розміром 2.6121 га. ріллі. Зовнішні межі погоджені з суміжними власниками земельних ділянок і землекористувачами.

З пункту а) частини 1 ст.22 Земельного кодексу України вбачається, що землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Як встановлено вище, земельна ділянка площею 2.6121 га була передана у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

До земель сільськогосподарського призначення, відповідно до ст.22 Земельного кодексу України належать, зокрема сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги).

Як вбачається з матеріалів справи, гр.Сеимененко Л.В. був виданий Акт на земельну частку (пай) площею 2.6121 га. саме рілля, що у свою чергу відповідає положення ст.22 Земельного кодексу України.

Судова колегія, проаналізувавши вищевикладене та дослідивши матеріали справи вважає, що в даному випадку, Лукашівська сільська рада не порушила вимог законодавства, чинного у період прийняття спірного рішення та діяла у спосіб та порядок, що передбачені законодавством.

Стосовно позовних вимог позивача про визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №766986, виданого 09.04.2010 Семененко Любові Володимирівні та зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів за № 011079700071, судова колегія зазначає наступне.

Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування (аналогічна правова позиція наведене в п.2.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Оскільки в процесі судового розгляду було встановлено відповідність вимогам законодавства рішення відповідача, а вимога про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку є похідною від вимоги про визнання недійними вказаного вище рішення відповідача, то в цій частині позовних вимог також слід відмовити.

Крім зазначеного, судова колегія звертає увагу на те, що рішенням Апеляційного суду Черкаської області від 01.12.2011р. у справі №22ц-2630/2011, було скасовано рішення Чорнобаївського районного суду від 19.09.2011р. та задоволено позов Семененко Л.В. до ПСП "Нива" про усунення перешкод в користуванні належної їй на праві власності на підставі Державного акту серії ЯИ №766986 від 09.04.2010 року, земельною ілянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,6121 га, яка розташована в адмінмежах Лукашівської сільської ради шляхом зобов'язання ПСП «Нива» звільнити її земельну ділянку від самочинно збудованого на ній залізобетонного паркану, який займає 0,52 га. земельної ділянки, шляхом його демонтажу. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 03.05.2012 вказане рішення залишене без змін (т.1 а.с.92-95).

Щодо заявленого представником третьої особи застосування позовної давності (т.1 ст.75), судова колегія вважає, що позивачем не пропущено строку позовної давності в розумінні ст.ст.256, 257 Цивільного кодексу України, оскільки про порушення свого права позивач дізнався тільки після пред'явлення Семененко Л.В позову до суду про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою у 2011.

Згідно з положеннями ст.43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Згідно із ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - частковому скасуванню; в позові Приватному сільськогосподарському товариству «Нива» слід відмовити.

Відповідно до вимог ст.49 ГПК України судовий збір слід покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 99, 103, 104, 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського товариства «Нива» на рішення Господарського суду Черкаської області від 09.10.2012 року задовольнити.

2.Рішення Господарського суду Черкаської області від 09.10.2012 року у справі №08/5026/1209/2012 скасувати.

3.В позові Приватному сільськогосподарському товариству «Нива» відмовити.

4.Стягнути з Приватного сільськогосподарського товариства «Нива» (19926, с.Лукашівка, Чорнобаївського району, Черкаської області, код 03793478) на користь Семененко Любові Володимирівни (19926, с.Лукашівка, Чорнобаївського району, Черкаської області, вул.Леніна, 76, ідентифікаційний номер 2373506963) 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 50 коп. судового збору.

5.Доручити Господарському суду Черкаської області видати наказ.

6.Матеріали справи №08/5026/1209/2012 направити до Господарського суду Черкаської області.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку.

Дата підписання повного тексту постанови 22.03.2013р.

Головуючий суддя Авдеєв П.В.

Судді Майданевич А.Г.

Яковлєв М.Л.