04.02.2013
Справа № 638/649/13- а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2013 року м.Харків
Суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Купіна М.А., одноособово, розглянувши в порядку скороченого провадження, в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання бездіяльності щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії протиправними та покладення зобов'язання провести перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач в січня 2013 року звернулась до Дзержинського районного суду міста Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова, в якому просить суд визнати бездіяльність відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії протиправними та покласти на відповідача зобов'язання провести перерахунок пенсії.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу" з 16.08.2011 року довічно.
Після призначення пенсії позивач продовжує працювати суддею апеляційного суду Харківської області безстроково.
Пенсія, як державному службовцю позивачу сплачується на підставі постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.06.2011 року № 2-а-5881/11. Постанова набула чинності.
16 січня 2013 року позивач звернувся до пенсійного фонду про проведення перерахунку призначеної пенсії за вимогами частини 1 статті 37-1 Закону України "Про державну службу".
Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова відмовив позивачу у перерахунку розміру пенсії, своїм листом, вказавши, що відсутня відповідна Постанова Кабінету Міністрів України з питання проведення перерахунку пенсії.
У відповідності до діючого Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суддям, які призначені на посаду довічно та продовжують працювати при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу".
Відповідно до частини 2 статті 37 Закону України "Про державну службу" на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців.
Таким чином, зазначена норма не ставить право на одержання пенсії державного службовця у залежність від виходу його на пенсію. Підставами для її одержання є лише досягнення пенсійного віку та наявність відповідного страхового стажу.
Позивач на час звернення до відповідача має страхового стажу повних 45 роки і стажу державного службовця повних 33 роки, продовжує працювати суддею, що не заборонено Законом, на момент її звернення із заявою про перерахунок пенсії згідно частини 1 статті 37-1 Закону України "Про державну службу" у відповідача були в наявності всі необхідні правові підстави та необхідні повноваження про задоволення заяви про здійснення перерахунку пенсії.
У відповідності до статті 37-1 Закону України «Про державну службу»зі змінами та доповненнями до нього та пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року встановлено, що в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 року «Про внесення змін до Закону України»Про державну службу», заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається пенсіонерам на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (нараховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.
Таким чином, стаття 37-1 Закону України «Про державну службу»та пункт 4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 визначають порядок і умови перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям , але не суддям, бо у відповідності до частини 4 статті 47 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якою незалежність суддів забезпечується окремим порядком фінансування організаційного забезпечення діяльності судів, установленим законом, належним матеріальним і соціальним забезпеченням суддів.
Порядок перерахування розміру пенсії працюючим суддям врегульовано Законом України «Про судоустрій і статус суддів»та статті 37-1 Закону України «Про державну службу»та вимогами статей 47,129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Гарантії незалежності суддів закріплені, зокрема, у частині 4 статті 47 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з яким незалежність суддів забезпечується окремим порядком фінансування організаційного забезпечення діяльності судів, установленим законом, належним матеріальним і соціальним забезпеченням судді.
Статтею 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»визначено вид, склад, розмір суддівської винагороди, яка складається з грошового утримання, яке включає в себе посадовий оклад та доплати за вислугу років, перебування в адміністративній посаді в суді, науковий ступінь та доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.
Внаслідок прийняття Закону України «Про судоустрій і статус суддів»збільшено розмір матеріального забезпечення працюючим суддям.
Внаслідок прийняття закону України «Про судоустрій і статус суддів» збільшено розмір матеріального забезпечення працюючим суддям. Згідно з довідками , які видано позивачу апеляційним судом Харківської області від 08.01.2013 року та 21.01.2013 року заробітна плата позивача була підвищена та з 01.01.2012 року становила – посадовий оклад 9942,00 грн., та надбавка за вислугу років – 6609,40 грн., а всього 16051, 40 грн., з 01.01.2013 року – посадовий оклад -12617, 00 грн., та надбавка за вислугу років - 10 096, 60 грн., а всього – 22 710, 60 грн.
Надбавка за вислугу років судді Кісельову Г.С., встановлена в розмірі 80 % від посадового окладу.
Таким чином, суд приходить до висновку , що підвищення посадового окладу працюючим суддям і ті обставини, що до досягнення 65 річного віку вони мають право працювати та отримувати пенсійне забезпечення дають підставі для здійснення позивачці перерахунку розміру призначеної пенсії на підставі вимог статті 37-1 Закону України «Про державну службу» та частини 4 статті 47 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно статті 8 ОСОБА_2 України, вона має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.
Згідно з вимогами частини 2 статті 19 ОСОБА_2 України органи державної влади та органи місцевого самоврядування ,їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, які передбачені ОСОБА_2 та законами України.
Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта ОСОБА_2 України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Відповідно до статті 22 ОСОБА_2 України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
На підставі викладеного та керуючись статтями 8, 22, 19 ОСОБА_2 України, статтями 47,129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтею 37-1 Закону України «Про державну службу», та керуючись статтями 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання бездіяльності щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії протиправними та покладення зобов'язання провести перерахунок пенсії - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова здійснити перерахунок пенсії та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2012 року відповідно до статей 47,129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статті 37-1 Закону України «Про державну службу»із застосуванням встановленого статті 129 Закону України розміру заробітної плати в обсязі 8 (вісім) мінімальних заробітних плат, з коефіцієнтом судді апеляційного суду - 1,1., щомісячної доплати за вислугу років та матеріальної допомоги, розміру заробітної плати з 01 січня 2013 року в обсязі 10 ( десяти) мінімальних заробітних плат з коефіціентом судді апеляційного суду - 1,1., щомісячної доплати за вислугу років зазначених у довідці апеляційного суду Харківської області та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова .
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набуває чинності після спливу вказаного строку на її оскарження.
У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя: