Справа № 2-а-22 2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 червня 2007 року Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді - Калараш А.А.
при секретарі - Скрипник О.В.
за участю представників - ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Веселинове справу за позовом ОСОБА_4 до Веселинівської райдержадміністрації , Веселинівського райвідділу земельних ресурсів Миколаївської області, про визнання нечинною відмову Веселинівського районного відділу земельних ресурсів Миколаївської області у видачі дублікату державного акту та зобов'язання відповідачів вчинити певні дії.
ВСТАНОВИВ:
22.05.07 р. до Веселинівського районного суду звернувся позивач ОСОБА_4 з позовом до Веселинівської райдержадміністрації, Веселинівського райвідділу земельних ресурсів Миколаївської області, про визнання нечиною відмову Веселинівського районного відділу земельних ресурсів Миколаївської області у видачі дублікату державного акту та зобов'язання відповідачів вчинити певні дії.
В адміністративному позові позивач зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року в АДРЕСА_1помер батько ОСОБА_5. Після смерті батька відкрилася спадщина на земельну ділянку площею 6, 09 га, право приватної власності на яку посвідчене Державним актом на право приватної власності на землю серії І-МК № 002357 від 1 березня 2001 року, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 229. Провівши поховання батька, позивач , як єдиний його спадкоємець першої черги за законом, звернувся до Веселинівської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, яка відкрилася після смерті батька, але йому було відмовлено з приводу того, що втрачено оригінал державного акту , при зверненні позивачем до Веселинівського райвідділу земельних ресурсів , щодо видачі дублікату державного акту , позивачу було відмовлено на підставі того, що позивач не є власником земельної ділянки .Позивач вважає відмову у видачі йому дублікату нечинною оскільки він є єдиним спадкоємцем після смерті батька позивача, після смерті якого до позивача перешли всі права в тому числі право на земельну ділянку та вимагання видачі дублікату державного акту, просить позов задовольнити , зобов'язати відповідачів видати позивачу дублікат державного акту . та стягнути з державного бюджету на його користь 250 грн. витрат по оплаті правової допомоги та 3 грн.40 коп. витрат по оплаті судового збору.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, позовні вимоги зменшив, від стягнення з державного бюджету на користь позивача , 250 грн. витрат по оплаті правової допомоги та 3 грн.40 коп. витрат по оплаті судового збору відмовився. Суду пояснив, що позивач є єдиним спадкоємцем , спадщину прийняв в встановленому порядку, відмова у видачі дублікату державного акта є нечинною, оскільки відповідачі неправильно тлумачать положення інструкції , про видачу держактів. Виявивши факт втрати Державного акту на право приватної власності на землю серії І-МК № 002357 позивач дав оголошення про його втрату, яке було опубліковане в місцевій газеті "Зоря" та звернувся до відповідачів з заявою про видачу йому дубліката, тобто виконав передбачені вище зазначеними підпунктами умови. Відмовляючи ж у видачі дубліката замість втраченого оригіналу з посиланням на можливість видачі дублікату державного акта на право приватної власності на землю лише власнику, відповідачі не враховують положення ч. 5 ст. 48 Закону України "Про власність", яким передбачено, що "Положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві ..., ..., довічного успадковуваного володіння", та положення ч. 1 ст. 1225 і ч. 5 ст. 1268 ЦК України, згідно яких "Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на
загальних підставах, із збереженням її цільового призначення" та "Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини". Виходячи з цих положень позивач фактично набув право на успадковане майно (земельну ділянку) з часу відкриття спадщини, а отже має право звернутися до будь-якого органу за захистом свого порушеного права, просить позов задовольнити та зобов'язати відповідачів видати позивачу дублікат державного акту.
Представник відповідача ОСОБА_3 , в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що дійсно в Веселинівському райвідділу земельних ресурсів є 2-й екземпляр державного акту на ім'я ОСОБА_5, який є чинним, ніким не оспорюваний, не оскаржений та не скасований. При зверненні позивачем з приводу отримання дублікату державного акту, останньому було відмовлено , так як інструкція про видачу державних актів затверджена наказом № 43 від 04.05.99 р. Державного комітету України по земельним ресурсах не передбачає можливість звернення спадкоємців. Оскільки позивач не є власником земельної ділянки йому було відмовлено.
Представник Веселинівської РДАОСОБА_2 , позов не визнав , суду пояснив, що позивач не набув права власності на земельну частку (пай), а відповідно до діючого законодавства звертатися , з приводу видачі дублікату державного акту має право тільки власник державного акту.
Заслухавши представника позивача , представників відповідачів, дослідивши матеріали
справи, суд в межах заявлених вимог та наданих доказів, приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року в АДРЕСА_1помер батько позивача ОСОБА_5, смерть якого було зареєстровано Ставківською сільською радою Миколаївської області 25 вересня 2006 року, актовий запис № 26.(а.с. 6) Після смерті батька відкрилася спадщина на земельну ділянку площею 6, 09 га, передану йому на підставі рішення 14 сесії 23 скликання Ставківської сільської ради від 24 листопада 2000 року № 16, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Ставківської сільської ради, право приватної власності на яку посвідчене Державним актом на право приватної власності на землю серії І-МК № 002357 від 1 березня 2001 року, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 229.(а.с8). Провівши поховання батька, позивач , як єдиний його спадкоємець першої черги за законом, звернувся до Веселинівської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, яка відкрилася після смерті батька. В процесі оформлення права на спадщину виявилося, що Державний акт на право приватної власності на землю серії 1-мк № 002357 від 1 березня 2001 року втрачено, в зв'язку з чим позивач звернувся до Веселинівського районного відділу земельних ресурсів про видачу позивачу дублікату державного акту , на що 10 травня 2007 року отримав лист за № 383/01-11 про відмову у видачі дубліката Державного акта на право приватної власності на землю , з посиланням на п. 4 ст. 25 Цивільного кодексу України в частині припинення правоздатності особи у момент її смерті та п. 5.1 Інструкції в частині можливості видати дублікат власнику або землекористувачу, оскільки відмова у видачі дублікату державного акту перешкоджає отриманню свідоцтва про прийняття спадщини , позивач звернувся до суду.
В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду справи в Веселинівському районному відділу земельних ресурсів знаходиться другий екземпляр держаного акту на право приватної власності на землю серії І-МК № 002357 від 1 березня 2001 року, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 229., чинність якого сторонами не оскаржується та визнаний сторонами дійсним.
Згідно cm. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права, а тому відповідно до п 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від І листопада 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» назначено , що оскільки Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію, як акт прямої дії .Судові рішення мають грунтуватись на Конституції, а також- на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Закону України № 697 -12 від 7.02.91 р. "Про власність" , яким передбачено, що "Положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві ..., ..., довічного успадковуваного володіння", Відповідно до ч. 1 ст. 1225 і ч. 5 ст. 1268 ЦК України, згідно яких "Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення" та "Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини". Таким чином , суд вважає, що позивачу , відповідно до п.5 ст. 1268 ЦК України , з часу відкриття спадщини належить земельна ділянка.
Відповідно до п. 5, 1 наказу Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.09 р. „ Про затвердження Інструкції про порядок складання , видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею та договорів оренди землі" зазначено , що „ При втраті (псуванні) державного акта на землю власнику або землекористувачу видається відповідний дублікат."
Суд вважає, що Веселинівський районний відділ земельних ресурсів безпідставно відмовив позивачу у видачі дублікату державного акту як спадкоємцю по закону, оскільки Конституція України та Цивільний Кодекс України, Закон України „Про власність" мають переважне право ніж накази Державного комітету України по земельних ресурсах. Керуючись ст. ст. 4, 9, 11, 14, 50, 159-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити .
Визнати нечинною відмову Веселинівського районного відділу земельних ресурсів Миколаївської області від 10 травня 2007 року за № 383\01-11 у видачі ОСОБА_4 дубліката державного акта на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 6, 09 га., розташовану на території Ставківської сільської ради.
Зобов'язати Веселинівську районну державну адміністрацію, Веселинівський районний відділ земельних ресурсів Миколаївської області , видати ОСОБА_4 , як спадкоємцю власника, дублікат державного акта на право приватної власності на земельну ділянку площею 6, 09 га, передану ОСОБА_5 на підставі рішення 14 сесії 23 скликання Ставківської сільської ради від 24 листопада 2000 р. № 16 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Ставківської сільської ради, право приватної власності на яку було посвідчене Державним актом на право приватної власності на землю серії І-МК № 002357 від 1 березня 2001 року, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 229.
Постанова суду може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області, через Веселинівський районний суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом 10 днів з дня проголошення рішення, та подачі апеляційної скарги, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до апеляційного суду Миколаївської області, протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.