Справа №303/1885/13-ц
6/303/150/13
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 березня 2013 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Заболотного А.М.
при секретарі Палінчак В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України,-
В С Т А Н О В И В:
Державний виконавець РВ ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції Резуненко М.А. звернулася до суду з поданням, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1, у праві виїзду за межі України.
Подання мотивоване тим, що на виконанні у районному відділі ДВС знаходяться виконавчі провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-3238/11 від 23.08.2011 року, виданого Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання двох неповнолітніх дітей в розмірі по 500,00 грн. щомісячно, починаючи з 27.01.2011 року та виконавчого листа № 2-2648/12, виданого 21.03.2012 року Мукачівським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини в розмірі 500,00 гривень щомісячно, починаючи з 08.07.2011 року.
Вказує на те, що боржником не вчинено жодних дій спрямованих на виконання рішення суду і погашення заборгованості та станом на 01.03.2013 року заборгованість становить 31851,00 грн., рішення суду не виконується, що свідчить про те, що останній ухиляється від сплати заборгованості. Тому, просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за кордон.
Від державного виконавця РВ ДВС Мукачівського МРУЮ Резуненко М.А. на адресу суду надійшла заява про розгляд подання без участі державного виконавця. Подання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Враховуючи вищенаведене, вивчивши та дослідивши матеріали подання, суд дійшов до наступного висновку.
Законодавством України встановлено випадки, у яких застосовуються такі обмеження, визначено порядок та умови їх застосування, зокрема, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України.
Так, відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Частина 1 ст. 377-1 ЦПК України передбачає, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за поданням державного виконавця, обов'язково погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника, який має паспорт для виїзду за кордон і з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України, від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником своїх зобов'язань.
Крім того, застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.
Згідно з п. 2 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. Відповідно до п. 3 ст. 2 Протоколу № 4 на здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у РВ ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавчий лист Мукачівського міськрайонного суду № 3238/11 від 23.08.2011 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання двох неповнолітніх дітей в розмірі по 500,00 грн. щомісячно, починаючи з 27.01.2011 року та виконавчого листа № 2-2648/12, виданого 21.03.2012 року Мукачівським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини в розмірі 500,00 гривень щомісячно, починаючи з 08.07.2011 року.
З матеріалів подання вбачається, що державними виконавцями 07.10.2011 року та 05.04.2012 відкрито виконавче провадження по виконанню рішення суду заборгованості та станом на 01.03.2013 року заборгованість ОСОБА_1 становить 31851,00 грн., рішення суду не виконується, що свідчить про те, що останній ухиляється від сплати заборгованості.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що подання державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за межі України слід задовольнити, оскільки наведені у ньому обставини і додані до нього документи свідчать про умисне ухилення боржника від виконання судового рішення в контексті положень ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», а тому наявні правові підстави для встановлення щодо боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Керуючись ст.ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»,-
У Х В А Л И В:
Подання задовольнити.
Обмежити у праві виїзду громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 за межі України до виконання ним зобов'язань покладених на нього рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 27.07.2011 року за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Васильовча про стягнення аліментів та заборонити виготовлення закордонного паспорта громадянина України для виїзду за кордонґ
Копію ухвали надіслати до Державної прикордонної служби України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Мукачівського
міськрайонного суду А.М.Заболотний