Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
27 листопада 2012 р. № 2а-12569/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді - Чалої А.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення грошових коштів,
В С Т А Н О В И В:
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача витрати на професійне навчання в сумі 404 грн. 59 коп. та матеріальну допомогу, виплачену в період професійного навчання в сумі 143 грн. 32 коп.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надавши до канцелярії суду клопотання, у якому просить розглянути позов за його відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином про дату час та місце судового засідання, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення його особисто відповідачу.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Частиною 1 статті 18 Закону України від 1 березня 1991 року № 803-XII "Про зайнятість населення" встановлено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих створюється державна служба зайнятості до складу якої входять центри зайнятості. У статті 19 цього Закону визначено обов'язки та права державної служби зайнятості, до яких, зокрема відносяться: розпоряджатися в установленому законодавством порядку коштами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; в установленому законодавством порядку подавати громадянам допомогу по безробіттю та матеріальну допомогу по безробіттю, припиняти і відкладати їх виплати.
Згідно з статтею 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи та особи, які вперше шукають роботу, інші не застраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку безробітних.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах і організаціях.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.
Судом встановлено, що наказом від 28.05.2012 року № НТ070503 відповідачу відповідно до поданої заяви надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю, з 29.05.2012 року по 08.11.2012 року.
Згідно з договором № 203912052900001 від 29 травня 2012 року, відповідач був направлений на професійне навчання за професією "фрезерувальник" зі строком навчання 5,50 місяців з 29 травня 2012 року з метою сприяння в подальшому працевлаштуванню.
Наказом №286-Н від 22 червня 2012 року Харківського центру професійно-технічної освіти державної служби занятості відповідач був відрахований з навчання з 20 червня 2012 року за пропуски навчальних занять без поважних причин.
Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що випливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною
професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
Відповідно до статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 року № 357, директором центру зайнятості прийнятий наказ від 21.09.2012 року № 1138, яким визначено вжити заходів по поверненню коштів у сумі 547 грн. 91 коп., витрачених на професійне навчання за період з 29 травня 2012 року по 06 червня 2012 року у сумі 404 грн. 59 коп. та суми виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання у розмірі 143 грн. 32 коп.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідач припинив навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин, за що був відрахований з навчання, та до теперішнього часу кошти в сумі 547 грн. 91 коп. не відшкодував, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Керуючись статтями 160-163, 185 Кодексу адміністративного судочинства України,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний код НОМЕР_1, проживає за адресою: 61038, АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості витрати на професійне навчання в сумі 404 (чотириста чотири) грн. 59 коп. та витрати матеріальної допомоги, виплаченої в період професійного навчання в сумі 143 (сто сорок три) грн. 32 коп., а всього на загальну суму 547 (п'ятсот сорок сім) грн. 91 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Чала А.С.