Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
10 січня 2013 р. № 14076/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чалої А.С.,
при секретарі судового засідання - Сковира Л.Ю.,
за участю представника позивача - Гладкої О.В. за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп'янському районі Харківської області до управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області про скасування рішень, -
В С Т А Н О В И В:
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп'янському районі Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області, в якому просить суд скасувати рішення відповідача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 2408, 2409, 2410 від 23. 10.2012 року та № 2590 від 07.12.2012 року повністю, а рішення № 2413, 2414, 2415 від 23.10.2012 року в частині нарахування штрафу та пені за період з 21.06.2004 року по 01.01.2005 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що нарахування штрафу та пені відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп'янському районі Харківської області є безпідставним та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства, а рішення від 23 жовтня 2012 року та рішення від 07 грудня 2012 року такими, що прийняті без урахування всіх дійсних обставин справи при невірному застосуванні вимог чинного законодавства. Таким чином дії відповідача є незаконними та не відповідають дійсними обставинам справи.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, проте через канцелярію суду звернувся із заявою, у якій повністю визнає позов та просить розглядати справу без участі його представника.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп'янському районі Харківської області знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області.
Як вбачається із матеріалів справи відповідачем прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 2408, № 2409, №2410, № 2411, №2412, №2413, №2414, №2415 від 23.10.2012 року, які 29.10.2012 року вручені позивачу та рішення № 2590 від 07.12.2012 року, що вручене позивачу 13.12.2012 року.
У рішеннях зазначено, що на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування відділенню Фонду нараховано штраф та пеню.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куп'янському районі Харківської області не погодилося з рішеннями, у зв'язку з чим 08 листопада 2012 року на адресу Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області було направлено відповідну скаргу.
30 листопада 2012 року головним управлінням Пенсійного Фонду України в
Харківській області винесено рішення про результати розгляду скарги, яким скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду в Куп'янському районі Харківської області задоволено частково, рішення начальника управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області від 23.10.2012 року № 2412 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування скасовано, рішення від 23.10.2012 року № 2408 - 2411, 2413 - 2415 залишені без змін, зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області винести нове рішення (замість № 2412) відповідно до вимог чинного законодавства.
Згідно з пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу.
Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного Фонду або в судовому порядку.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Порядок обчислення та сплати страхових внесків визначається статтею 20 зазначеного Закону та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.
За правилами абзацу першого частини шостої статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Остаточних розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
На виконання зазначених норм законодавства, відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куп'янському районі Харківської області 20 вересня 2010 року платіжними дорученнями № 316, 317 було перераховано страхові внески в розмірі 3928 грн. 69 коп. та 278 грн. 51 коп. відповідно. (а.с.29,30)
Проте, з матеріалів справи вбачається, що дані суми в картці особового рахунку позивача не відображені у залік платежів 20 вересня 2010 року, у зв'язку з чим згідно рішення № 2408 від 23.10.2012 року відділенню Фонду за несвоєчасну сплату страхових внесків нараховано штраф у розмірі 134 грн. 18 коп. та пеню в розмірі 1 грн. 34 коп.
Згідно рішень № 2409, 2410, 2411, 2413, 2414, 2415 від 23 жовтня 2012 року та № 2590 від 07 грудня 2012 року управлінням Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі застосовано до відділення Фонду фінансові санкції у вигляді штрафу та нарахування пені за період: 21.06.2004 року - 01.01.2005 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.
Судом встановлено, що платіжним дорученням від 04.06.2004 року № 130 (а.с. 40) відділенням Фонду було проведено платежі за травень 2004 року по утриманню внесків в розмірі 1-2% у сумі 140 грн. 06 коп. Дана сума управлінням Пенсійного Фонду у Куп'янському районі не була врахована та не внесена до картки особового рахунку позивача, на підставі чого управління Пенсійного Фонду в Куп'янському районі за період з 21.06.2004 року по 01.01.2005 року безпідставно нарахувало відділенню Фонду 87 грн. 58 коп. штрафу та 37 грн. 47 коп. пені.
Таким чином, управлінням Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області нараховано фінансові санкції та пеню на суми, які своєчасно та в повному обсязі були сплачені позивачем, що суперечить чинному законодавству.
Суд зазначає, що відповідачем було визнано позовні вимоги.
Частиною 1 ст. 136 КАС України передбачено, що позивач може відмовитись від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 164, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області № 2408, 2409, 2410, 2411 від 23 жовтня 2012 року та № 2590 від 07 грудня 2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду повністю, всього на загальну суму штрафу в розмірі 134 (сто тридцять чотири) грн. 18 коп. та пені в розмірі 1 (одна) грн. 34 коп.
Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області № 2413, 2414, 2415 від 23 жовтня 2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду в частині нарахування штрафу та пені за період з 21.06.2004 року по 01.01.2005 року, на загальну суму штрафу в розмірі 87 (вісімдесят сім) грн. 58 коп. та пені в розмірі 37 (тридцять сім) грн. 47 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 15.01.2013 року.
Суддя Чала А.С.