Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 грудня 2012 р. № 2-а- 12838/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді -Чалої А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства" про стягнення коштів за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства", в якому просить суд стягнути з розрахункових рахунків відкритих відповідачем у банку заборгованість у сумі 43090 грн. 07 коп. в рахунок погашення його податкового боргу на користь державного бюджету.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства відповідач не виконує свої податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг в сумі 43090 грн. 07 коп., в т.ч. пеня -15157 грн. 11 коп., а саме: податок на додану вартість -4491 грн. та пеня 2173 грн. 17 коп., податок на прибуток -6438 грн. 72 коп. та пеня 1614 грн. 46 коп., земельний податок -4472 грн. 45 коп. та пеня 9619 грн. 91 коп., комунальний податок -42 грн. 02 коп. та пеня 102 грн. 83 коп., орендна плата з юридичних осіб -12487 грн. 93 коп. та пеня 1646 грн. 74 коп.

Позивач свого представника у судове засідання не направив, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи, а також інформацію про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство "Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства", згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстровано Зміївською районною державною адміністрацією 04.05.1998 року та перебуває на обліку з 04.05.1998 року за № 26 у державній податковій інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби як платник податків, про що свідчить довідка позивача про взяття на облік.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1. та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Пунктом 126.1. ст. 126 Податкового Кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем подано до державної податкової інспекції у Зміївському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за № 31021 від 16.09.2011 року, в якій він самостійно визначив грошове зобов'язання з ПДВ в сумі 3202 грн.

Крім того, позивачем проведено перевірку своєчасності подання відповідачем податкової звітності, про що складено акт №307/15/03358720 від 18.05.2012 року.

В ході перевірки встановлено порушення відповідачем вимог абзацу а) пункту 185.1 статті 185, пункту 187.6 статті 187, пункту 188.1 статті 188 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року, а саме: допущено методологічну помилку, що вплинула на розрахунки з бюджетом.

На підставі акту перевірки податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення за № 0000101520 від 22.05.2012 року, яким визначено суму грошового зобов'язання в розмірі 1289 грн. 84 коп.

Позивачем на адресу відповідача було направлено корінець вказаного податкового повідомлення-рішення, яке було отримане відповідачем 22.05.2012 року.

Отже, податковий борг відповідача перед бюджетом з ПДВ становить 4491 грн.84 коп., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.5).

Також за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток на суму 6438 грн. 72 коп., який складається з наступного.

Судом встановлено, що відповідачем подано декларації з податку на прибуток підприємств: № 25127 від 07.11.2012 року на суму 1276 грн., № 33082 від 09.02.2012 року на суму 3522 грн., № 9025410157 від 10.05.2012 року на суму 220 грн., № 9047370663 від 08.08.2012 року на суму 165 грн., в яких відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання з податку на прибуток підприємств. Також відповідачем подано уточнюючий документ № 9052140910 від 29.08.2012 року, яким він уточнив суму податкових зобов'язань по податку на прибуток, збільшивши його на 200 грн.

Крім того, посадовими особами податкового органу проведено перевірки відповідача щодо своєчасної сплати податкових зобов'язань, заповнення податкової звітності та подання податкової звітності.

За наслідками перевірок, податковим органом складено акти:

акт № 2/15-040/03358720 від 04.01.2012 року, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств, що належать до комунальної власності, визначеного пп. 57.1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України та на підставі статті 126 Податкового кодексу України за затримку на 1148 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 1276 грн., нараховано штрафні санкції у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу, про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000021501 від 06.01.2012 року на суму 255 грн. 20 коп.;

акт № 1790/15-040/03358720 від 29.11.2011року, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств, що належать до комунальної власності, визначеного пп. 57.1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України та на підставі статті 126 Податкового кодексу України нараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на прибуток - винесено податкові повідомлення-рішення № 0003981501 від 29.11.2011 року на суму 301 грн. 16 коп., № 0003991501 від 29.11.2011 року на суму 307 грн. 36 коп. та № 0004111501 від 07.12.2011 року на суму 32 грн.;

Позивачем на адресу відповідача були направлені вищевказані податкові повідомлення-рішення, які відповідачем отримані.

Отже, сума податкового боргу відповідача по податку на прибуток підприємств становить 6438 грн. 72 коп., що також підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.5).

За відповідачем обліковується податковий борг з земельного податку на суму 4472 грн. 45 коп., який складається з наступного.

Судом встановлено, що відповідачем подано розрахунок з земельного податку: №1076 від 28.01.2011 року на загальну суму 916 грн. 62 коп., в якому самостійно визначено та узгоджено зобов'язання з земельного податку.

Посадовими особами податкового органу проведено перевірки відповідача щодо своєчасної сплати податкових зобов'язань, заповнення податкової звітності та подання податкової звітності.

За наслідками перевірки, податковим органом складено акт № 1664/15/03358720 від 23.11.2011 року, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з земельного податку, визначеного пп. 57.1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України та на підставі статті 126 Податкового кодексу України за затримку на 2001 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 17779 грн. 26 коп., нараховано штрафні санкції у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу та винесено податкове повідомлення-рішення № 0003831501 від 24.11.2011 року на суму 3555 грн. 88 коп.

Позивачем на адресу відповідача було направлено вищевказане податкове повідомлення-рішення, яке ним отримане.

Отже, сума податкового боргу відповідача з земельного податку становить 4472 грн. 45 коп., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.5).

За відповідачем обліковується податковий борг з комунального податку на суму 42 грн. 02 коп., який складається з наступного.

Посадовими особами податкового органу проведені перевірки відповідача щодо своєчасної сплати податкових зобов'язань, заповнення податкової звітності та подання податкової звітності.

За наслідками перевірок, податковим органом складено акт № 1664/15/03358720 від 23.11.2011 року, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з комунального податку, визначеного пп. 57.1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України та на підставі статті 126 Податкового кодексу України за затримку сплати суми грошового зобов'язання, нараховано штрафні санкції, винесені податкові повідомлення-рішення № 0003851501 від 24.11.2011 року на суму 32 грн. 90 коп. та № 0003841501 від 24.11.2011 року на суму 9 грн. 12 коп.

Позивачем на адресу відповідача направлені вищевказані податкові повідомлення-рішення, які були отримані відповідачем.

Отже, сума податкового боргу відповідача по комунальному податку становить 42 грн. 02 коп., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.5).

За відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб на суму, який складається з наступного.

Судом встановлено, що відповідачем подано декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності: № 2022 від 31.01.2011 року та № 792 від 14.02.2012р. на загальну суму 12487 грн. 93 коп., в яких відповідачем самостійно визначено зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб, проте ним не сплачено.

Отже, сума податкового боргу відповідача по орендній платі з юридичних осіб становить 12487 грн. 93 коп., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.5).

Також, відповідно до ст. 129 Податкового Кодексу, у зв'язку з несвоєчасною сплатою всієї суми узгодженого податкового зобов'язання відповідачу нараховано пеню, а саме:

з податку на додану вартість -2173 грн. 17 коп.

з податку на прибуток -1614 грн. 46 коп.

з земельного податку -9619 грн. 91 коп.

з комунального податку -102 грн. 83 коп.

з орендної плати з юридичних осіб -1646 грн. 74 коп.

Таким чином, податковий борг відповідача перед бюджетом становить - 43090 грн. 07 коп.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

В зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 164, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з комунального підприємства "Зміївське виробниче управління житлово-комунального господарства" (63403, Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, Таранівське шосе, буд. 9, код ЄДРПОУ 03358720) з рахунків у банках, кошти на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби (63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Леніна, 10а,) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4491 (чотири тисячі чотириста дев'яносто одну) грн. 84 коп. та пені в сумі 2173 (дві тисячі сто сімдесят три) грн. 17 коп., з податку на прибуток у розмірі 6438 (шість тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 72 коп. та пені в сумі 1614 (одна тисяча шістсот чотирнадцять) грн. 46 коп., з земельного податку у розмірі 4472 (чотири тисячі чотириста сімдесят дві) грн. 45 коп. та пені в сумі 9619 (дев'ять тисяч шістсот дев'ятнадцять) грн. 91 коп., з комунального податку у розмірі 42 (сорок дві) грн. 02 коп. та пені в сумі 102 (сто дві) грн. 83 коп., з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 12487 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 93 коп. та пені в сумі 1646 (одна тисяча шістсот сорок шість) грн. 74 коп., всього на загальну суму 43090 (сорок три тисячі дев'яносто) грн. 07 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чала А.С.