Справа № 2-а-12796/12/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справ

19 листопада 2012 р. м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чала А.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Орджонікідзевського районного відділу ХМУ ГУМВС України в Харківській області, слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Борисюк В.Н. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2012 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області Борисюк В.Н. в частині не закінчення розслідування кримінальної справи № 66100323, в термін встановлений КПК України;

- визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Борисюка В.Н., в частині неприйняття процесуального рішення в порядку, передбаченому ст. 97,49 КПК України по зверненню позивача від 05.11.2012 року до СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області про притягнення ОСОБА_3, в якості обвинуваченого за скоєння злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, і про визнання позивача по даній справі потерпілим;

- зобов'язати слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Борисюк В.Н., прийняти процесуальне рішення по зверненню позивача від 05.11.2012 року до СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області про притягнення ОСОБА_3, в якості обвинуваченого за скоєння злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, і про визнання позивача по даній справі потерпілим, про що повідомити позивача в термін і спосіб встановлений КПК України.

- зобов'язати слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Борисюк В.Н., закінчити розслідування кримінальної справи за № 66100323, порушеної 29.04.2010 року по факту підробки невідомими особами договору займу № 1 від 10.11.2005 року з ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

З матеріалів позову вбачається, що оскаржувана бездіяльність слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області стосується кримінальної справи, порушеної стосовно підробки невідомими особами договору займу № 1 від 10.11.2005 року.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.

Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов -це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно п. 2 ч. 3 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Рішенням Конституційного Суду України від 23.05.2001 № 6-рп/2001 кримінальне судочинство визначено, як врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України.

Порядок оскарження дій слідчого і прокурора визначений главою 22 КПК України. Зокрема, відповідно до ст. 234 цього Кодексу дії слідчого можуть бути оскаржені прокуророві як безпосередньо, так і через слідчого. Скарги можуть бути як письмові, так і усні. Усні скарги прокурор або слідчий заносить до протоколу. Слідчий зобов'язаний протягом доби направити прокуророві скаргу, що надійшла до нього, разом із своїми поясненнями. Подача скарги не зупиняє виконання дії, яка оскаржується, коли це не визнає за потрібне слідчий або прокурор. Дії слідчого можуть бути оскаржені до суду. Скарги на дії слідчого розглядаються судом першої інстанції при попередньому розгляді справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З огляду на викладене, оскарження рішень, дій чи бездіяльності осіб щодо розслідування кримінальної справи не належить до юрисдикції адміністративних судів, а спір між сторонами підлягає розгляду за правилами Кримінально-процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, слідчого СВ Орджонікідзевського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Борисюк В.Н. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії -відмовити.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Чала А.С.