ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 417
ПОСТАНОВА
Іменем України
16.10.2006 | Справа №2-5/14413-2006А |
Господарський суд АР Крим у складі:
Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,
за участю: секретаря Грищенко О.В.,
представників сторін:
від позивача – Білявська С.К., представник, дов. 28 від 25.01.2006р.; Пастирський Є.Ч., представник, дов. від 01.09.2006р.
від відповідача – Подружко В.М., заст. зав. юр. відділом, дов. від 10.01.2006р.
від третьої особи - не з'явився.
у відкритому судовому засіданні, розглянувши адміністративну справу:
За позовом – Закритого акціонерного товариства «Торговий дім «Массандра», м. Ялта.
До відповідача – Ялтинської міської Ради, м. Ялта.
Треті особи – Виконавчий комітет Ялтинської міської Ради, м. Ялта.
Про визнання недійсним рішення.
Сутність спору:
Позивач – Закрите акціонерне товариство «Торговий дім «Массандра», м. Ялта звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом та просить суд визнати нечинним рішення № 12 від 29.06.2006р. 2-ої сесії 5 скликання Ялтинської міської Ради, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач, прийнявши спірне рішення вийшов за межи свої повноважень.
Відповідач позов не визнав, за мотивами, що викладені у відзиві на позов.
Третя особа у судове засідання не з’явилася, письмових пояснень по суті спору не надала, про день слухання спору була сповіщена належним чином: рекомендованою поштою.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представників сторін, суд -
ВСТАНОВИВ :
28 січня 2005 року між Фондом комунального майна Ялтинської міської Ради та фізичною особою – підприємцем Заневським В.М. укладений договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу – ділянці № 1 – структурного підрозділу державного комунального підприємства «Іссари», розташованого по вул. Садова, 34 у м. Ялта.
Рішенням № 13 Ялтинської міської ради 32 сесії 4 скликання від 06.06.2005р. прийнято рішення про припинення ДКП «Іссари» шляхом його ліквідації, у зв’язку з приватизацією цілісного майнового комплексу ДКП «Іссари» та на виконавчий комітет Ялтинської міської ради покладені повноваження про створення ліквідаційної комісії щодо припинення діяльності ДКП «Іссари».
08.12.2005р. між фізичною особою – підприємцем Заневським В.М. та ЗАТ «Торговий дім «Массандра» укладений договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу ділянці № 1 – структурного підрозділу державного комунального підприємства «Іссари», розташованого по вул. Садова, 34 у м. Ялта.
Рішенням Ялтинської міської ради від 29.05.2006р. № 12 внесені зміни до рішення 32 сесії 4 скликання Ялтинської міської ради № 13 від 06.06.2005р. «Про припинення діяльності ДКП «Іссари».
Позивач просить визнати нечинним дане рішення, при цьому його вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне:
Спірним рішенням Ялтинської міської Ради внесені зміни до рішення 32 сесії 4 скликання Ялтинської міської ради № 13 від 06.06.2005р. «Про припинення діяльності ДКП «Іссари», а саме: пунктом 1 передбачено припинення юридичної особи – ДКП «Іссари» шляхом його приєднання до ЗАТ «Торговий дім «Массандра», у зв’язку із придбанням за договором купівлі-продажу від 28.01.2006р. цілісного майнового комплексу ДКП «Іссари»; пунктом 2 вказаного рішення уповноважено ЗАТ «Торговий дім «Массандра» створити ліквідаційну комісію із припинення ДКП «Іссари» шляхом його приєдання до ЗАТ «Торговий дім «Массандра».
Пунктом 1.4 Договору купівлі-продажу від 08.12.2005р. визначений конкретний перелік зобов’язань, які покупець повинен виконати, а саме: представити на вимогу Фонду комунального майна Ялтинської міської Ради необхідні матеріали, відомості, документи и таке інше про виконання покупцем вимог договору; при зміні власника об’єкта приватизації повідомити про це Фонд комунального майна та покласти усі обов’язки за договором на нового власника.
Таким чином, у договорі не вказаний обов’язок покупця провести ліквідацію ДКП «Іссари».
У відповідності зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов’язковим для виконання сторонами.
Більш того, спірним рішенням Ялтинська міська Рада прийняла самовільне рішення про ліквідацію ДКП «Іссари» шляхом приєднання до ЗАТ «Торговий дім «Массандра» та зобов’язав позивача створити ліквідаційну комісію.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.
Як убачається з матеріалів справи, позивач не приймав рішення про приєднання ДКП «Іссари» до ЗАТ «Торговий дім «Массандра», та слід не надавав відповідної згоди Ялтинської міської Ради.
У відповідності зі ст. 23 Господарського кодексу України органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження відносно суб’єктів господарювання виключно у межах, визначених Конституцією України, законами про місцеве самоврядування та іншими законами, які передбачають особливості здійснення місцевого самоврядування. Незаконне втручання органів та посадових осіб місцевого самоврядування у господарську діяльність суб’єктів господарювання забороняється.
У відповідності з п. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Тим самим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
У судовому засіданні оголошена вступна те резолютивна частини постанови. Постанова оформлена у відповідності зі ст. ст. 162, 163 КАС України та підписана 30 жовтня 2006 року.
З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 161-163, 167 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позов задовольнити.
2. Визнати нечинним рішення № 12 від 29 травня 2006 року другої сесії п’ятого скликання Ялтинської міської ради.
3. Відшкодувати Закритому акціонерному товариству «Торговий дім «Масандра», м. Ялта, смт. Массандра, вул. Міра, 6 (р\р 26009515415271 в ЯВ № 515 АКБ УСБ, МФО 324010, ЗКПО 24040228) з Державного бюджету України (р/р 31118095600002 у банку одержувача: Управління Держказначейства в АР Крим; МФО 824026, ЗКПО 22301854) 3,40грн. державного мита.
Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови до Севастопольського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили через 10 днів після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.
Виконавчий лист на повернення державного мита видається судом за заявою позивача.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Гаврилюк М.П.