Справа 22-1764-ас Головуючий 1 інст.- Куція Є.М.
Категорія - 21 Доповідач Бабенко П.М.
УХВАЛА
іменем України
31 жовтня 2006 року Апеляційний суд Донецької області в складі: Головуючого -Пономарьової О.М.,
суддів: Бабенко П.М.,Бондаренко Л.І.. при секретарі - Баштановій Ю.В. за участю позивача ОСОБА_1, представників відповідача Шпирної В.В.,Скубко Я.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Донецьку справу за скаргою ОСОБА_1 на дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м.Єнакієве Донецької області,
ВСТАНОВИВ:
31 травня 2006 року позивач звернувся до суду із скаргою на дії посадових осіб відповідача, посилаючись на те, що йому незаконно відмовлено у перерахуванні пенсії на пільгових умовах.
Відповідач неправильно підрахував його стаж роботи з урахуванням роботи в районах Крайньої Півночі , де він працював з 23.01.1967 року по 31.07.1971 року та з 13.08.1971 року по 16.09.1979 року, але слід було зарахувати у цей стаж додатково по 1 року за кожний рік роботи в районах Крайньої півночі.
Внаслідок вказаного неправильно було визначено коефіцієнт його страхового стажу 4,07483 та зменшено розмір пенсії з раніше призначеної 923,72 грн. до 814,80 грн.
Він вважав, що розмір коефіцієнту його страхового стажу повинен складати 0,70250, а пенсія - 1170,96 грн. на місяць з 01.01.2004 року.
Він звертався за перерахунком пенсії до відповідача, але йому в задоволенні вказаних вимог відмовлено.
Просив визнати дії посадових осіб відповідача незаконними, зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію з 01.01.04 року у відповідності до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
В судовому засіданні він позов доповнив, просив стягнути з відповідача на його користь на відшкодування моральної шкоди 10 000 грн.
Рішенням Єнакіївського міського суду Донецької області від 07 вересня 2006 року в задоволенні скарги позивача відмовлено.
З вказаним рішенням не погодився позивач, який у апеляційній скарзі ,посилаючись на те, що рішення ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, ким задовольнити його скаргу.
Зазначив, що ухвалюючи рішення, суд не врахував, що відповідач невірно визначив його трудовий стаж, який фактично складає 70 років 3 місяці, йому неправильно визначено пенсію з 01.01.2004 року з моменту введення в дію Закону України ,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", її фактично зменшено з раніше призначених 923 грн. до 814 грн. без врахування положень п.4 розділу 15 вказаного закону, яким заборонено зменшення розміру пенсії в разі її перерахування. На його думку розмір пенсії з вказаного часу повинен складати 1170,96 грн. грн.
В судовому засіданні позивач доводи апеляційної скарги підтримав.
Представники відповідача просили апеляційну скаргу відхилити, рішення суду залишити без змін, посилаючись на те, що рішення суду ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, ,перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали цивільної справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню з постановленням нового рішення з наступних підстав:
Згідно із ст. 24 , ст.,25, ч.2 ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувались до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, на підземних роботах , на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Страховий стаж - період ( строк) протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.. Страховий стаж обчислюється в місяцях. Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених законом.
Для перерахунку пенсій призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата ( дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами ,наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата ( дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата ( дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік, і у відповідності до п.2 ч.1 ст.41 цього Закону при перерахунку пенсії максимальний розмір заробітної плати ( доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, обмежується 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку за кожний місяць виконання роботи.
Судом встановлено, що позивач з 16 серпня 1994 року є одержувачем пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.
23.10.03 року він звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії і з 1.11.03 року йому проведено перерахунок пенсії з урахуванням ,що загальний трудовий стаж позивача складає 40 років 3 місяці 13 днів, у якому періоди роботи в районах Крайньої Півночі складали з 23 січня 1967 року по 31 липня 1971 року та з 13 серпня 1971 року по 16 вересня 1979 року. Цей стаж йому зараховано у полуторному численні..
Пільговий стаж за Списком № 1 у позивача складає 26 років 6 міс. З дні. Цей стаж з 13 серпня 1971 року по 16 серпня 1979 року зараховано йому в пільговий стаж за списком № 1 календарно.
Коефіцієнт стажу складає 0,66250 ( 40 років загального стажу + 26 років пільгового стажу за Списком №1 = 66 років х 12 міс =т 792 міс. + 3 міс. загального стажу + 795 міс.: 12 міс.: 100% = 0,66250).
Також судом встановлено, що позивач звертався до відповідача про перерахунок пенсії 06,12.2004 року, надавши довідку про його заробіток за період з 1 січня 1972 року по 31 грудня 1976 року. При цьому його середньомісячний заробіток складав за вказаний період 1345,74 грн., коефіцієнт заробітку склав 4,39139 грн. у зв'язку з обмеженням заробітної плати коефіцієнтом в розмірі 5,6.
З 1 січня 2004 року йому нараховано 891,55 грн. пенсії з розрахунку його середньомісячної зарплати 1345,74 х 0,66250 коефіцієнту стажу.
Через внесення змін до ст..28 Закону України .,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 12.01.05 року йому проведено перерахунок пенсії, розмір якої з 01.01.05 року склав 1027,67 грн.
Надалі йому у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11,05.05 року № 341 з 1.03.05 розмір пенсії склав 1076,70 гри.
У відповідності до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік"з 01.01.06 року розмір пенсії перераховано і він склав 1084,09 грн., з 1 березня 2006 року - 1153,13 грн., з 1 квітня 2006 року - 1156,82 грн.
Вказані обставини підтверджені в судовому засіданні доказами ,які надав позивач, матеріалами пенсійної справи та поясненнями сторін, розмір пенсії позивачеві визначений у відповідності до закону і є правильним.
Розглядаючи позов, суд першої інстанції всебічно, повно і об'єктивно дослідив надані сторонами докази, дав їм належну правову оцінку , надійшов до правильного висновку про безпідставність вимог позивача.
Апеляційний суд вважає, що оскаржувані дії відповідача було вчинено відповідно до закону ,в межах повноважень вказаного органу , права та законні інтереси позивача при цьому порушені не були.
Доводи апеляційної скарги не впливають на висновки суду, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального законодавства, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
За таких підстав апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду- залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 200, ст. 205 п.З, п.1 ч.1 ст.205, 206 КАС України, апеляційний суд,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Рішення Єнакієвського міського суду Донецької області від 07 вересня 2006 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.