Справа № 344/2597/13-а
Провадження № 6-а/344/105/13
У Х В А Л А
14 березня 2013 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді Хоростіля Р.В.,
при секретарі Кубацькій І.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ДВС України ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської міської ради, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України про виплату недоплаченої разової щорічної допомоги учасникам бойових дій –
В С Т А Н О В И В:
Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень ДВС України ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 2а-39/2009, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа № 2А-39/2009, виданого 10 червня 2009 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області наступним чином: «Стягнути з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_2 недоплати одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки кошти в розмірі передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», шляхом пред’явлення ОСОБА_2 виконавчого листа до органів Державної казначейської служби України, в порядку, встановленому Порядком виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 03.08.2011р. №845, в новій редакції 06.02.2013р.».
В обґрунтування заяви покликався на те, що 06.02.2013р. набув чинності Порядком виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 03.08.2011р. №845, в новій редакції, п.3 якого зазначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Відповідно до п. 6 цього Порядку, стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження» із заявою про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв’язку, якщо зазначений рахунок відсутній та надає: оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету. До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).
Головний державний виконавець ВПВР ДВС України ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
ОСОБА_2 в судове засідання не з’явився, подав заяву в якій просив заяву ДВС України розглядати у його відсутності.
Представник Державної казначейської служби України в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав.
З урахуванням положень ч. 2 ст. 263 КАС України, суд ухвалив про розгляд заяви у відсутності сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.
Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 7 травня 2009 року у справі № 2а-39/2009, яка набрала законної сили 18 травня 2009 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської міської ради, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України про зобов’язання виплатити недоплачену суму щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій задоволено частково: зобов’язано Міністерство фінансів України та Державне казначейство України виділити для виплати ОСОБА_2 недоплати одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки кошти в розмірі, передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Міністерству праці та соціальної політики України; зобов’язано Міністерство праці та соціальної політики України перерахувати Управлінню праці та соціального захисту населення Івано-Франківської міської ради суму недоплати одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій та зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_2 недоплату одноразової щорічної грошової допомоги згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007-2008 роки, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком; в решті позову відмовлено.
29 травня 2009 року по вказаній адміністративній справі Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області було видано виконавчі листи.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ДВС України ОСОБА_1 про поновлення виконавчого провадження ВП № 14297494 від 8 травня 2012 року поновлено виконавче провадження з виконання виконавчого листа в справі № 2а-39/2009.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
В розумінні КАС України підставою для застосування правил ст. 263 цього Кодексу є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі – ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
06.02.2013р. набув чинності Порядком виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 03.08.2011р. №845, в новій редакції, п.3 якого зазначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Відповідно до п. 6 цього Порядку, стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження» із заявою про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв’язку, якщо зазначений рахунок відсутній та надає: оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.
В заяві про зміну способу і порядку виконання рішення, державним виконавцем доведено, що він позбавлений можливості здійснити списання коштів з рахунків боржника у примусовому порядку, на даний час наявна обставина, що ускладнює виконання судового рішення, а саме – виконавчий документ в даній справі не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби.
З огляду на викладене, проаналізувавши доводи заявника на предмет їх відповідності вимогам КАС України, суд вважає правильним задоволити заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ДВС України ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення по справі № 2а-39/2009.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 158-160, 165, 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В :
Заяву задоволити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду від 07.05.2009р. у справі № 2а-39/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської міської ради, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України про зобов’язання виплатити недоплачену суму щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій наступним чином:
«Стягнути з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_2 недоплати одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки кошти в розмірі передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», шляхом пред’явлення ОСОБА_2 виконавчого листа до органів Державної казначейської служби України, в порядку, встановленому Порядком виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 03.08.2011р. №845, в новій редакції 06.02.2013р.».
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий-суддя Хоростіль Р.В.