15.03.2013 року
Справа№127/6047/13-а
2-а/127/307/13
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2013 року місто Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про оскарження дій та рішень державних виконавців Плахотнюк Н.Ю. та Комлєвої О.М., -
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького міського суду Вінницької області 13 березня 2013 року з адміністративним позовом до державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області звернувся ОСОБА_1
Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.(ч. 1 ст. 17 КАС України)
Відповідно до ч.2. ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім іншого, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.
Відповідно до ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби врегульовані ст. 181 КАС України, згідно якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Разом з тим, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист. ( ч. 6 ст. 181 КАС України).
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно частини 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, оскаржувані дії державного виконавця щодо винесення постанови від 27 лютого 2013 року вчинені на підставі виконавчого листа №2а-70/06 виданого 23.07.2010 Крижопільським районним судом Вінницької області з метою виконання постанови цього ж суду, якою задоволено позов ОСОБА_1 до Вінницького обласного Військового комісаріату (після заміни сторони Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області) про зобов'язання проведення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії як інваліду війни в Афганістані 2 групи.
Таким чином, позивач звернувся до суду з приводу рішень, дій державних виконавців щодо виконання ними виконавчого листа, №2а-70/06 виданого 23.07.2010 Крижопільським районним судом Вінницької області.
Судове рішення у справі з приводу перерахунку пенсійних виплат було прийнято місцевим загальним як адміністративним судом, в межах компетенції встановленої пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України. Даний спір стосується дій та рішень державного виконавця вчинених за виконавчим листом, виданим за цим судовим рішенням, тому відповідно до пункту 5 частини 1 статті 18, частини 6 статті 181 КАС України, частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" позовні заяви про оскарження дій державного виконавця повинні подаватися стороною виконавчого провадження в строки та порядку передбачених статтею 181 КАС України до місцевого загального як адміністративного суду, який видав виконавчий лист.
З наведеного вбачається, що Крижопільський районний суд Вінницької області є місцевим загальним судом, який розглянувши справу як адміністративний суд, видав виконавчий лист.
Враховуючи викладене, на підставі ст. 18, 19, ч. 6 ст. 181 КАС України, ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає розгляду Крижопільським районним судом Вінницької області, як судом, що видав виконавчий лист.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.1
За таких підстав, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України в зв’язку з непідсудністю справи Вінницькому міському суду Вінницької області.
Згідно ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись ст. 17,18, 19,107, 108,181 КАС України,-
УХВАЛИВ :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про оскарження дій та рішень державних виконавців Плахотнюк Н.Ю. та Комлєвої О.М. та додані до нього матеріали - повернути позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана через суд першої інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: