Справа № 2-а-7419/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2011 року. смт Рокитне.

Рокитнівський районний суд Рівненської області під головуванням судді Денисюк М.В. розглянувши в смт. Рокитне в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинення певних дій,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області про зобов»язання провести перерахунок та виплату щомісячно компенсації громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення / далі – компенсації / , в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2008 року по день ухвалення рішення суду, в розмірі 13 458 гривень 10 копійок та визнати дії відповідача щодо нарахування компенсації не в повному обсязі неправомірними.

Відповідач, управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області /далі – управління/, у визначений законом строк заперечення проти позову подав, в задоволенні позову просить відмовити, мотивуючи тим, що призначення і виплата позивачу компенсації в розмірі 2 гривні 10 копійок в місяць є вірною.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, другої категорії, що підтверджується копією посвідчення та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, даний населений пункт відповідно до постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року №106 віднесено до зони гарантованого добровільного відселення. .

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забез печення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати пра цездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передба чених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро фи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального за хисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) передбачено,що громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв»язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства в таких розмірах: - у зоні гарантованого добровільного відселення – 40 % від мінімальної заробітної плати.

За таких обставин позивач має пра во на виплату компенсації в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати.

Наявність такого права у позивача є визначальною для ви рішення даного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи держав ної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові осо би зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ухвалою Рокитнівського районного суду Рівненської області від 29 вересня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області про стягнення компенсації громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення та зобов»язання вчинення певних дій, за період 01 липня 2008 року по 26 березня 2011 року, залишено без розгляду.

Позивач просить суд зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити конкретну суму компенсації, передбаченої ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Аналіз розрахунку здійсненого позивачем вказує на його помилковість.

Виходячи з положень абз. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, суд вважає за необхідне змінити спосіб захисту, обраний позивачем, і зобов’язати відповідача згідно його компетенції та відповідної кваліфікації провести нарахування та виплату позивачу такого підвищення, що буде гарантувати дотримання і захист прав і свобод інтересів позивача.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу компенсації в розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 27 березня 2011 року по 25 листопада 2011 року є неправомірними, у зв'язку з чим позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.160-163 ,183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинення певних дій задовільнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області щодо нарахування в неповному обсязі з 27 березня 2011 року по 25 листопада 2011 року позивачу – ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_3 - щомісячної компенсації громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення в розмірі 40 % від мінімальних заробітної плати відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірними.

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_3 щомісячної компенсації громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення в розмірі 40 % від мінімальних заробітної плати відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 27 березня 2011 року по 25 листопада 2011 року, з урахуванням виплаченої суми.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня отримання постанови.

Суддя Рокитнівського районного суду          

Рівненської області                                                                       ОСОБА_2