ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
"05" березня 2013 р. Справа № 809/432/13-a
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Панікара І.В.
при секретарі Кривун О.О.
за участю сторін:
представника позивача: Дубини С.М.,
представника відповідача: Джоган О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі
за позовом: Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня"
до відповідача: управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі
про визнання протиправним рішення,-
В С Т А Н О В И В:
06.02.2013 року Виробничо-комерційне підприємство "Рожнятівська друкарня" (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі (надалі - відповідач) про визнання протиправним рішення.
Під час розгляду справи судом встановлено, що Виробничо-комерційним підприємством "Рожнятівська друкарня" адміністративний позов подано після закінчення строків установлених законом на звернення до адміністративного суду.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні та витребувані докази, на переконання суду, позовну заяву слід залишити без розгляду, з мотивів пропущення позивачем встановлених законом строків для звернення до суду, з наступних підстав.
Відповідно до вимог частин 1 та 5 статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
В судовому засіданні встановлено, що предметом оскарження є рішення відповідача, щодо призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
При визначенні факту приналежності оскаржуваного рішення відповідача до вищезазначеного рішення суб"єкта владних повноважень, суд виходив із того, що згідно вимог статтей 81 та 82 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.
Відповідно до "Перехідних положень" Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Отже, наявність рішення, щодо призначення громадянину України пільгової пенсії є саме тим рішенням, на підставі якого суб"єктом владних повноважень, може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів.
В судовому засіданні встановлено, що рішення щодо призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", винесене у формі протоколу за № 1304 від 31.10.2012 року та виготовлене машинописним текстом.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач дізнався про наявність вищезазначеного рішення відповідача - 29.11.2012 року, що підтверджується довідкою самого позивача, відповідно до змісту якої: " … лист управління Пенсійного Фонду в Рожнятівському районі від 27.11.12 року № 5000/06 підприємством отримано 29.11.2012 року, зареєстрованому в журналі вхідної кореспонденції під № 27". А, зокрема, в листі УПФУ в Рожнятівському районі Івано-Франківської області від 27.11.12 року № 5000/06 відповідач повідомив позивача про наявність прийнятого рішення про призначення пільгової пенсії громадянці ОСОБА_3
Згідно положень частини 1 статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
В судовому засіданні позивачем не надано жодного обгрунтованого доказу поважності пропуску ним вищезазначеного процесуального строку, а отже, суд вважає за необхідне залишити подану ним позовну заяву без розгляду.
Окрім того, суд зазначає, що вказане судове рішення не позбавлятиме позивача в майбутньому права на захист своєї правової позиції, зокрема, щодо встановлення факту протиправності рішення за № 1304 від 31.10.2012 року, оскільки як встановлено в судовому засіданні, відповідач, у свою чергу вже звернувся до Івано-Франківського адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з позивача заборгованості саме з мотивів понесених ним витрат у зв"язку з призначенням пільгової пенсії ОСОБА_3 відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", внаслідок чого, позивач, матиме можливість, з урахуванням принципу змагальності сторін у судовому процесі, довести обґрунтованість своїх вимог.
Керуючись пунктом 9 частини 1 статті 155, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Виробничо-комерційного підприємства "Рожнятівська друкарня" до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання протиправним рішення - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.
Ухвала складена в повному обсязі 07.03.2013 року.