УКРАЇНА
"11" березня 2013 р.
Справа № 421/843/13-ц
Провадження № 2/421/355/2013
УХВАЛА
11 березня 2013 р. суддя Первомайського міського суду Луганської області Овчаренко О.Л., розглянувши цивільний позов громадянки України ОСОБА_1 до громадянки України ОСОБА_2, громадянки України ОСОБА_3 про зобов»язання громадян України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 припинити дії по свавільному втручанню у сферу особистого життя ОСОБА_1, що виразились у неправомірному втручанні в право приватної власності з метою його позбавлення у незаконний спосіб та порушенні права на повагу до честі і гідності, та зобов»язання припинити складати рішення про застосування штрафних санкцій у відношенні ОСОБА_1, -
В с т а н о в и в:
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить суд встановити адресу проживання громадянки України ОСОБА_2 та громадянки України ОСОБА_3 шляхом запиту до управління Державної міграційної служби міста Первомайська Луганської області; зобов»язати громадянку України ОСОБА_2 та громадянку України ОСОБА_3 припинити дії по свавільному втручанню у сферу особистого життя ОСОБА_1, що принижують її честь і гідність та спрямовані на порушення права на повагу до власності, а саме припинити складення рішень про застосування штрафних санкцій, які спрямовані на особисте збагачення відповідачів за її рахунок шляхом неправомірного позбавлення її приватної власності – грошової суми у розмірі 1 020 грн.; стягнути солідарно з громадянки України ОСОБА_2 та громадянки України ОСОБА_3 завдану їх діями матеріальну шкоду у розмірі 179, 58 грн. та судові витрати, пов»язані із розглядом справи; відшкодувати за рахунок громадянки України ОСОБА_2 та громадянки України ОСОБА_3 завдану їй протиправними діями моральну шкоду у розмірі 11 000 грн.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Відповідно до вимог ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно – правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішення (нормативно – правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори про звернення суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно з вимогами ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 3) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах,передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.
Оскільки з доданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» №251 від 05.07.2011 р., №273 від 02.07.2012 р., №290 від 30.08.2011 р., №307 від 29.09.2011 р., №58 від 29.02.2012 р. №15 від 30.01.2012 р. складені та підписані начальником Управління Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_2, тобто посадовою особою суб’єкта владних повноважень, то відповідно до вимог ст. 17 КАС України спір, що виник між сторонами, віднесено до юрисдикції адміністративних судів, і дана справа не підсудна Первомайському міському суду Луганської області як адміністративному суду.
Відповідно до вимог ст. 122 ЦПК України ухвала про відмову у відкритті провадження у справі повинна бути невідкладно надіслана позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами. Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самім позовом.
Керуючись вимогами ст. ст. 122, 209, 210 ЦПК України,-
У х в а л и в :
Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом громадянки України ОСОБА_1 до громадянки України ОСОБА_2, громадянки України ОСОБА_3 про зобов»язання громадян України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 припинити дії по свавільному втручанню у сферу особистого життя ОСОБА_1, що виразились у неправомірному втручанні в право приватної власності з метою його позбавлення у незаконний спосіб та порушенні права на повагу до честі і гідності, та зобов»язання припинити складати рішення про застосування штрафних санкцій у відношенні ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п’ятиденного строку на апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному суді Луганської області через Первомайський міський суд.
Суддя Первомайського міського суду О.Л.Овчаренко