Справа № 2а-3182/11

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2013 Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Лободенка О.С.

при секретарі - Євтушенко А.С.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Кременчуці про визнання дій протиправними, покладення зобов'язання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги, як надбавки до пенсії відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач зазначав, що належить до категорії дітей війни, просив поновити строк звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо нарахування та проведення виплат у розмірі меншому, ніж було передбачено ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", покласти обов'язок здійснення нарахувань та виплати доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по час прийняття судового рішення.

Ухвалою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 01 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в місті Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" частково залишений без розгляду за період з з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 10 липня 2010 року.

Постановою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 01 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в місті Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" задоволений частково, визнано протиправною бездіяльність управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі міста Кременчука Полтавської області щодо не нарахування позивачу соціальної державної допомоги до пенсії як дитині війни, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з урахуванням ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період з 11 липня 2010 року по 01 лютого 2011 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року скасовано ухвалу Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 01 лютого 2011 року, а справу направлено до Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області для продовження розгляду справи.

Ухвалою від 15 січня 2013 року адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни", призначена до розгляду в судовому засіданні, замінено відповідача на належного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду першої інстанції 11 січня 2011 року, із вимогами щодо захисту його порушених прав, що мали місце з 09 липня 2007 року.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленим цим Кодексом та іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, якщо не встановлено, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів .

30 липня 2010 року Законом України «Про судоустрій та статус суддів від 07 липня 2010 року» зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до 6 місяців.

Таким чином перебіг шестимісячного строку розпочався з 30 липня 2010 року, оскільки до цієї дати строк звернення до суду з адміністративним позовом був один рік та позивач не був обізнаний про його скорочення.

Беручи до уваги ухвалу Харківського адміністративного апеляційного суду та виходячи з принципу юридичної визначеності на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 28 березня 2006 року по справі «Мельник проти України» суд вважає за необхідне застосувати до спірних правовідносин ч. 2 ст. 99 КАС України судову практику, яка діяла на час 30 липня 2010 року.

Враховуючи дату звернення позивача з адміністративним позовом до суду, річний строк на право звернення до суду з адміністративним позовом, суд приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 11 січня 2010 року.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач не надав належних і допустимих доказів про наявність поважних причин пропуску строку для звернення до суду та підстав для поновлення строку для звернення до суду з даним позовом.

Тому, позовну заяву в частині вимог, що стосується поновлення строків звернення до суду, визнання протиправною бездіяльності, покладення зобов'язання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни" в частині вимог за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 10 січня 2010 року необхідно залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку для звернення до суду без поважних причин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99, ч.1 ст.100 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в частині визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 10 січня 2010 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний м. Кременчука шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний термін після одержання її копії.

Суддя: