2-а/463/34/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2013 р. Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді - Жовніра Г.Б.

при секретарі судових засідань - Мединській Л.С.

з участю :

представників позивача - Червонюка С.Л., Коваля П.І.

представника відповідача

та третіх осіб - Поліщук О.С.

у відкритому судовому засіданні розглянувши адміністративну справу за позовом ТзОВ "Галтрансопт" до Львівської міської ради, третіх осіб: Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача та третіх осіб про визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо нерозгляду вимоги ТзОВ «Галтрансопт» № 12 від 15.08.2012 р. Інші вимоги позивача були залишенні без розгляду ухвалою суду від 11.03.2013 р.

Представник позивача Червонюк С.Л. в судовому засіданні позовну вимогу підтримав, пояснив, що він являється директором ТзОВ «Галтрансопт». В 2009 р. підприємство, у відповідності до вимог ЗК України, звернулось в Львівську міську раду з клопотанням про надання в оренду земельної ділянку. Жодної відповіді від відповідача на даний момент не отримали. На адресу підприємства надходили лише листи третіх осіб, в яких ставились вимоги про надання додаткових документів. Підприємство тричі зверталось до Львівської міської ради з аналогічними вимогами. Одне із звернень було викладено в листі від 15.08.2012 р. відповідь на який поступила від Департаменту містобудування Львівської міської ради, листом від 10.09.2012 р., а не від відповідача. Вважає, що наведені обставини свідчать про протиправну бездіяльність Львівської міської ради, щодо розгляду звернення позивача у визначений ч. 3 ст. 123 ЗК України місячний строк. Вважає, що треті особи являються окремими юридичними особами і не можуть давати відповіді від імені ради, повноважним органом для розгляду клопотання являється виключно відповідач. Враховуючи наведене просить позовну вимогу задоволити визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради, щодо нерозгляду вимоги ТзОВ «Галтрансопт» № 12 від 15.08.2012 р.

Представник позивача Коваль П.І. позовні вимого підтримав з аналогічних підстав.

Представник відповідача та третіх осіб в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, з підстав викладених в письмових поясненнях (а.с. 36-38) вважає, що департамент містобудування Львівської міської ради, як виконавчий орган ЛМР, правомірно, в межах визначених регламентом повноважень, надав відповідь на звернення позивача від 15.08.2012 р., а тому будь-яка протиправна бездіяльність відповідача відсутня.

Заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, дослідивши письмові докази по справі, суд відмовляє у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Як вбачається з листа ТзОВ «Галтрансопт» від 15.08.2012р. №12 (а.с.8) позивач звернувся до Львівської міської ради з вимогою щодо прийняття рішення про надання йому в користування земельної ділянки площею 0,2663 га по вул. Механічній, 2 у м. Львові.

Згідно вимог ч.1,3 ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання.

Статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування. Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами. Згідно ч. 1 ст. 11 вказаного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до Ухвали Львівської міської ради №94 від 06.07.2006р. «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання» департамент містобудування Львівської міської ради входить у структуру виконавчих органів Львівської міської.

Відповідно до п.68,74 Розділу Х Положення «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» затвердженого Ухвалою Львівської міської ради №219 від 19.10.2006р. «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» до повноважень департаменту містобудування належить підготовка проектів рішень ради щодо передачі у приватну власність земельних ділянок, надання у користування земельних ділянок, погодження місця розташування та надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельних ділянок, участь у виборі земельних ділянок під розміщення об'єктів будівництва та внесення пропозицій на розгляд ради щодо погодження місця їх розташування, викупу і вилучення земель, передачі земельних ділянок у власність та надання у користування, у тому числі на умовах оренди.

Отже оскільки, листом Департаменту містобудування Львівської міської ради від 10.09.2012р. №2403-2вих-804 (а.с.9) позивачу надано відповідь на його вимогу від 15.08.2012р. та роз'яснено порядок розгляду питань про надання земельної ділянки в оренду, посилання позивача на бездіяльність Львівської міської ради щодо не розгляду вимоги ТзОВ «Галтрансопт» №12 від 15.08.2012р. є безпідставною.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, ст.. 123 ЗК України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позову ТзОВ "Галтрансопт" до Львівської міської ради, третіх осіб: Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Львівської міської ради щодо нерозгляду вимоги ТзОВ «Галтрансопт» № 12 від 15.08.2012 р.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу в порядку та в строки передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя Жовнір Г. Б.