Справа № 288/313/13-п
Провадження № 3/288/127/13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2013 року смт. Попільня
Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Городиський С.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від державної фінансової інспекції в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3,
місце роботи: Попільнянська ЦРЛ – головний лікар,
за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 18.02.2013 року вбачається, що при проведенні планової ревізії фінансово-господарської діяльності Попільнянської центральної районної лікарні за період з 01.01.2009 по 01.01.2013 роки виявлено порушення бюджетного законодавства, а саме: здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів при включенні до платіжних документів (платіжні доручення) недостовірної інформації, зокрема: в Попільнянській ЦРЛ за місцезнаходженням смт. Попільня вул.. Калініна, 40, занижено загальну площу орендованих приміщень, внаслідок чого Попільнянською ЦРЛ не враховано в повному обсязі надходження від орендарів за спожиті ними комунальні послуги (теплопостачання), що призвело до покриття видатків інших організацій коштами загального фонду Попільнянської ЦРЛ за період з 01.01.2009 року та станом на момент виявлення порушення 06.02.2013 року, що призвело до матеріальної шкоди на загальну суму 7903,16 гривень.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а саме в протоколі не зазначено коли вчинено адміністративне правопорушення, дата, час і місце здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів при включенні до платіжних документів (платіжні доручення) недостовірної інформації, не вказано дати внесення недостовірної інформації до платіжних документів, а також особи яка їх вносила. При викладенні суті адміністративного правопорушення не вказано хто саме його вчинив.
В матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні платіжні документи (платіжні доручення), згідно яких орендарі сплачували Попільнянській ЦРЛ кошти за опалення орендованих приміщень, а також платіжні документи за якими Попільнянська ЦРЛ здійснювала видатки з бюджету за оплату комунальних послуг (теплопостачання). Також, до матеріалів справи не додано договори оренди приміщень, укладені між Попільнянською ЦРЛ та зазначеними в розрахунку орендарями, що перешкоджає встановленню реальних площ орендованих приміщень.
Суб»єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, може бути посадова особа, яка є розпорядником бюджетних коштів. Розпорядниками бюджетних коштів є бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов»язань та здійснення видатків з бюджету.
Разом з цим, до протоколу про адміністративне правопорушення № 06-1906/11 від 18.02.2013 року не додано жодних документів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 дійсно перебував на посаді головного лікаря Попільнянської ЦРЛ на момент вчинення зазначеного в протоколі правопорушення. В матеріалах справи відсутні посадові обов’язки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не вказано чи являється особа, яку притягують до адміністративної відповідальності, посадовою особою.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додана копія витягу з акту від 13.02.2013 року про результати ревізії фінансово-господарської діяльності Попільнянської ЦРЛ, а не його оригінал. Дана копія витягу з акту не завірена належним чином у відповідності до вимог закону.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши факт неможливості розгляду адміністративного матеріалу без належних для цього документів, суд приходить до висновку, що протокол не відповідає вимогам чинного законодавства та до протоколу не додані необхідні відомості для об’єктивного розгляду справи, а тому зазначений матеріал не може бути розглянутий судом й підлягає поверненню до державної фінансової інспекції в Житомирській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 251, 256, 278 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП повернути до державної фінансової інспекції в Житомирській області для належного оформлення відповідно до вимог закону.
Суддя Попільнянського
районного суду ОСОБА_2