справа № 274/84/13-а
П О С Т А Н ОВ А
І м е н е м У к р а ї н и
01.03.2013 року Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Щербак Д.С., за участю секретаря судового засідання Поступайло Х.О., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позовОСОБА_4
доУправління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області, третя особа «Укравтодор»
прозобов’язання прийняти рішення щодо призначення пенсії на пільгових умовах та визнання права на пенсію
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що згідно копії Наказу за № 30-к СВУ БР «Київдорвибухпром» від 28.02.1980р. він був прийнятий на посаду майстра буро-вибухових робіт по видобутку граніту Бердичівської виробничої дільниці з 28.02.1980р.
Згідно копії Наказу за № 27-к СВУ БР «Київдорвибухпром» від 24.04.1981р. позивач був призначений на посаду в.о. начальника буро-вибухових робіт по видобутку граніту Бердичівської виробничої дільниці з 27.04.1981р.
Відповідно до Наказу за № 143-к СВУ БР «Київдорвибухпром» від 05.10.1982р. він був призначений на посаду начальника вказаної дільниці з 01.10.1982р.
З 01.07.1988р. позивач був переведений на посаду начальника буро-вибухових робіт по видобутку граніту Попільнянської виробничої дільниці.
Відповідно до копії Наказу за № 15 СУ БР «Кроворіждорвибухпром» від 02.01.1990р. позивач був призначений на посаду начальника Бердичівської виробничої дільниці з 01.01.1990р.
З 01.10.1991р. згідно Наказу за № 85-к від 22.10.1991р. він був прийнятий на посаду начальника Бердичівської виробничої дільниці по видобутку граніту корпорації «Дорнеруджзалізобетон».
Відповідно до Наказу за № 141-к корпорації «Укрвибухпром» від 31.12.1993р. позивач був прийнятий на посаду майстра Райківського гранітного кар’єру СВУ та працював на цій посаді до 15.03.1995р. включно.
На підтвердження вище зазначеного, позивач звернувся з запитами до Державної служби автомобільних доріг України (Укравтодор) з метою отримання уточнюючих довідок, висновків державної експертизи умов праці, їх атестації, які необхідні для призначення пенсії позивачу. Проте, листами від 29.08.2011р. за № 3/12-17-Д/162, від 10.01.2012р. за № 4/12-17-1838/10, від 17.02.2012р. за № 3/10-11-1564 йому було відмовлено в наданні такої інформації.
Листом за № 17557/02 від 18.09.2012 року Управління пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області та на підставі рішення комісії по розгляду спірних питань, пов’язаних з призначенням (перерахунком) пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення управління пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області від 31.07.2012р. за № 21 позивачу ОСОБА_4 було відмовлено в призначенні пенсії за віком по Списку № 2.
Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечувала проти задоволення заявлених позивачем вимог з тих підстав, що вказаного стажу роботи недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, так як відповідно до документів, наданих позивачем ОСОБА_4, до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 можна віднести періоди роботи на посаді гірничим майстром з 15.02.1993р. по 31.12.1993р. в «Західукрвибухпром» та на посаді майстра дробильно-сортувального цеху в ТОВ «Юл Соф» у період з 06.04.2009р. по 20.12.2010р., так як лише вищевказані періоди роботи підтверджуються документами, необхідними для призначення пенсії на пільгових умовах. В своїх запереченнях посилаються на ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на п.11 Порядку застосування Списків № 1 і Списків № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року за № 383 та на Постанову Пенсійного фонду України за № 18-1 від 10.11.2006р. «Про затвердження порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах».
Представник третьої особи ОСОБА_3 з’явилась в судове засідання, надала суду пояснення на позов ОСОБА_4 та просила суд у задоволенні позову відмовити повністю.
Заслухавши в судовому процесі думку позивача, представників сторін, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши їх в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Рішенням комісії по розгляду спірних питань, пов’язаних з призначенням (перерахунком) пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення управління пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області (витяг з протоколу від 31.07.2012р. за № 21) позивачу ОСОБА_4 було відмовлено в призначенні пенсії за віком по Списку № 2 (а.с.7-10). На підтвердження цього в матеріалах справи наявна копія листа за № 17557/02 від 18.09.2012 року від Управління пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області (а.с.5-6).
На підставі Наказу за № 30-к СВУ БР «Київдорвибухпром» від 28.02.1980р. позивач ОСОБА_4 був прийнятий на посаду майстра буро-вибухових робіт по видобутку граніту Бердичівської виробничої дільниці з 28.02.1980р. Згідно копії Наказу за № 27-к СВУ БР «Київдорвибухпром» від 24.04.1981р. позивач був призначений на посаду в.о. начальника буро-вибухових робіт по видобутку граніту Бердичівської виробничої дільниці з 27.04.1981р. Відповідно до Наказу за № 143-к СВУ БР «Київдорвибухпром» від 05.10.1982р. він був призначений на посаду начальника вказаної дільниці з 01.10.1982р. З 01.07.1988р. позивач був переведений на посаду начальника буро-вибухових робіт по видобутку граніту Попільнянської виробничої дільниці. Відповідно до копії Наказу за № 15 СУ БР «Кроворіждорвибухпром» від 02.01.1990р. позивач був призначений на посаду начальника Бердичівської виробничої дільниці з 01.01.1990р. З 01.10.1991р. згідно Наказу за № 85-к від 22.10.1991р. він був прийнятий на посаду начальника Бердичівської виробничої дільниці по видобутку граніту корпорації «Дорнеруджзалізобетон». Відповідно до Наказу за № 141-к корпорації «Укрвибухпром» від 31.12.1993р. позивач був прийнятий на посаду майстра Райківського гранітного кар’єру СВУ та працював на цій посаді до 15.03.1995р. включно (а.с.11-16). (18-24).
Позивачу також була надана довідка про заробітну плату для обчислення пенсії від 08.02.2012 року, видана Державною службою автомобільних доріг України (Укравтодор) (а.с.17).
Листи-відповіді від Державною службою автомобільних доріг України (Укравтодор) (а.с.26-31).
Згідно з п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , право на отримання пільгової пенсії за Списком № 2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, за результатами атестації робочих місць (чоловіки-після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах).
П.3 вищезазначеного Порядку вказано, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.
Відповідно до п. 4.5 Порядку, якщо атестація з 21.08.1992 року не проводилась, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 року включно.
Згідно з п. 10 Порядку, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці.
Відповідно до Постанови ПФУ №18-1 від 10.11.2006 року "Про затвердження порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах" розглядаються періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років тільки у разі ліквідації підприємства, установи чи організації без визначення правонаступника.
Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців будь-яких реєстраційних дій про «Київшляхвибухпром» не знайдено. Даний реєстр формувався у період 01.07.2004 року, а зазначене підприємство ліквідовано раніше.
Згідно п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. за № 18-1, заявник подає до відповідного управління Пенсійного фонду України щодо підприємств, ліквідованих до 01.07.2004 р., та щодо яких відсутні дані в Єдиному державному реєстрі підприємств – інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства в результаті їх ліквідації (в тому числі архівні). Даний факт підтверджується довідкою від 17.02.2012 р. за № 3/10.1-11-1564/10 «Укравтодору», а також відповідним наказом про ліквідацію «Київшляхвибухпром». Сам факт припинення існування юридичної особи також вказує закриття відповідних рахунків в банках, звільнений склад ліквідаційної комісії, втрачена печатка та оригінали установчих документів, а сама процедура законного завершення виключення вказаного підприємста у встановленому порядку покладена на «Укравтодор» (а.с.67-69).
Керуючись статтями 6, 10, 1,17, 71, 86, 99, 104-106 КАС України, Закону України «Про пенсійне забезпечення»,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_4 задовольнити.
Визнати відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах незаконною та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області та призначити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію на пільгових умовах з моменту звернення.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області на користь ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір у розмірі 34 грн. 41 коп.
Роз'яснити, що:
– дана постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги ця постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом;
– апеляційна скарга на дану постанову може бути подана позивачем до Апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом п"яти днів з дня його проголошення;
– апеляційна скарга на дану постанову може бути також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки.
СУДДЯ: