У Х В А Л А

м.Вінниця

04 березня 2013 р. Справа № 802/886/13-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-промислова компанія "Марія" до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби про визнання бездіяльності протиправною та стягнення суми бюджетної заборгованості

в с т а н о в и в :

01.03.2013 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВ "Торгівельно-промислова компанія "Марія" до Вінницької ОДПІ Вінницької області ДПС про визнання бездіяльності протиправною та стягнення суми бюджетної заборгованості.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

За правилами, встановленими пунктом 3 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, у разі подання позову до кількох відповідачів, зазначаються вимоги щодо кожного з відповідачів.

Позовна вимога (в розумінні статті 106 КАС України) це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен винести рішення, за умови що дана вимога відповідає матеріально-правовим способам захисту порушеного права, визначених законом.

Згідно визначення даному в пункті 5 частини 1 статті 3 КАС України відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадах, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач визначив відповідачем Вінницьку ОДПІ Вінницької області ДПС, проте позовні вимоги зверненні до ДПІ у м. Вінниці, статус якої в позові не визначено.

Таким чином, ТОВ "Торгівельно-промислова компанія "Марія", визначивши в своєму зверненні до суду відповідача, вимог до нього не заявляє, що є недотриманням вимог форми та змісту позовної заяви положенням статті 106 КАС України.

Як зазначалось вище, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Крім того, частиною 2 цієї ж статті визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В той же час, в змісті позовної заяви позивач не вказує, якими саме діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, в даному випадку Вінницькою ОДПІ Вінницької області ДПС, порушено права заявника.

А тому, на підставі наданих матеріалів, відсутні посилання на існування порушених прав та інтересів, безпосередньо Вінницькою ОДПІ Вінницької області ДПС.

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону

Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-промислова компанія "Марія" до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби про визнання бездіяльності протиправною та стягнення суми бюджетної заборгованості залишити без руху.

Надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-промислова компанія "Марія" 5-денний термін, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подачі нової редакції позовної заяви, вказавши відповідача та вимоги до нього.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається заявнику.

Дану ухвалу направити заявнику.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: