Справа № 625/83/13-п
Провадження № 3-в/625/5/13
УХВАЛА
Іменем України
06 березня 2013 року с. Різуненкове
Коломацький районний суд Харківської області у складі:
головуючого - Скляренка М.О.,
за участю секретаря - Рахімовій О.Б..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с. Різуненкове Коломацького району Харківської області подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломацького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2,
В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломацького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, в якому зазначено, що у відділі державної виконавчої служби Коломацького районного управління юстиції Харківської області на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження за № 36618983 стосовно боржника ОСОБА_2 з примусового виконання постанови серії АХ1 № 229823, виданої 23 січня 2013 року ВДАІ Ленінського РВ ХМУМВС України в Харківській області, згідно якої на ОСОБА_2 накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень 00 копійок.
Державний виконавець в своєму поданні, погодженому начальником відділу державної виконавчої служби Коломацького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3, також стверджує, що за вищевказаним виконавчим документом 19 лютого 2013 року відкрите виконавче провадження і боржнику наданий строк до 26 лютого 2013 року для добровільного виконання, однак в добровільному порядку боржник суму боргу не повернув, документів, підтверджуючих сплату суми штрафу до відділу державної виконавчої служби не надав.
Крім того, в поданні зазначено, що боржник на виклики державного виконавця не зя'вляється, в добровільному порядку штраф не сплачує, про місце своєї роботи та джерела отримання доходів не повідомляє. У зв'язку з цим, державний виконавець вважає, що боржник ухиляється від виконання грошового зобов'язання, а також, що існує можливість його виїзду за межі України, що може призвести до ускладнення виконання виконавчого документа, та просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.
У відповідності до вимог ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи, або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується за місцезнаходженням органу виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби і таке подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Коломацького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1. в судове засідання не з’явився, при цьому подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Згідно ч. 2 ст. 197 ЦПК України в зв'язку з неявкою учасників процесу в судове засідання фіксування технічними засобами не проводилось.
Взявши до уваги доводи державного виконавця, викладені в його поданні, вивчивши матеріали справи та копії документів з матеріалів виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Так, відповідно до ст. 33 конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», документами, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; проїзний документ дитини; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; посвідчення особи моряка.
У відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон, а також громадянинові, який має паспорт для виїзду за кордон може тимчасово відмовлено у виїзді за кордон за наявності визначених Законом підстав, зокрема у випадку, коли громадянин ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням відповідного органу (посадової особи), слід розуміти як пряму відмову від виконання рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань.
Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є доведеність належними та допустимими доказами факту, що боржнику відомо про рішення, яким на нього покладені відповідні зобов'язання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою.
Між тим, в наданих державним виконавцем документах відсутні будь-які докази про надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження та отримання цієї постанови боржником, а також про те, що боржник викликався до відділу державної виконавчої служби Коломацького районного управління юстиції Харківської області.
Крім того, до подання державним виконавцем не додано доказів про наявність, або ж відсутність у ОСОБА_2 паспорта громадянина України для виїзду за кордон, що, в свою чергу, в разі задоволення подання не дає можливості вирішити питання у який спосіб слід здійснювати обмеження права виїзду боржника за кордон: шляхом тимчасової відмови у видачі паспорта для виїзду за кордон (вразі відсутності такого паспорта) чи шляхом тимчасової відмови у виїзді за кордон (за наявності паспорта громадянина України для виїзду за кордон).
Також, державним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що боржник ОСОБА_2 має намір виїхати за межі України та злісно ухиляється від виконання рішення суду.
З огляду на вище перелічені обставини, взявши до уваги, що державним виконавцем не надано беззаперечних доказів на підтвердження того, що боржник ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням відповідного органу (посадової особи), а також те, що державним виконавцем не доведена необхідність застосування по відношенню до боржника обмеження у праві виїзду за межі України, позаяк будь-які докази про зміну, або наміру змінити постійне місце проживання відсутні, суд приходить до висновку про відсутність достатніх законних підстав для задоволення подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломацького РУЮ в Харківській області про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України
„Про порядок виїзду з України та в"їзду в Україну громадян України", ст.ст. 209, 377-1 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В :
У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коломацького районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Коломацький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути поданою протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя М. О. Скляренко