ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2013 р. Справа № 804/1798/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді : Озерянської С.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 1369,63грн.,-, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпродзержинський міський центр зайнятості 31 січня 2013 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20299857) кошти в розмірі 1369 грн. 63 коп. (одна тисяча триста шістдесят дев'ять грн. шістдесят три коп.) на рахунок Дніпродзержинського міського центру зайнятості р/р 37179002003017, ЄДРПОУ 20299857, ГУДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між відповідачем ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) та Дніпродзержинським міським центром зайнятості був укладений договір щодо направлення ОСОБА_1 на перепідготовку до Державного професійного технічного навчального закладу «Дніпродзержинський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» за професію, спеціальністю, навчальною програмою «маляр-штукатур» , зі строком навчання з 28.04.2011 року по 22.09.2011 року. Також був укладений договір № 046011042600215 від 26.04.2011 року між Дніпропетровським обласним центром зайнятості та Державним професійно технічним навчальним закладом «Дніпродзержинський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» терміном на 5 місяців. Наказом від 24 квітня 2011 року ОСОБА_1 було зараховано на професійне навчання за професією «маляр-штукатур. Наказом від 05.07.2011 року ОСОБА_1 відраховано з навчання у зв'язку з пропуском занять. Згідно довідки про розрахунок вартості на професійне навчання безробітної ОСОБА_1 витрачено державних коштів в сумі - 814,96 грн. ОСОБА_1 отримала допомогу в період навчання з 29.04.2011 року по 31.05.2011 року у розмірі 554,67. 20.03.2012 року Дніпродзержинським міським центром зайнятості прийнято наказ № 302 про відшкодування коштів ОСОБА_1 та направлено лист - претензію про добровільне відшкодування коштів. Станом на 01.12.2012 року загальну суму витрачених коштів в розмірі 1369,63 грн. на рахунок Дніпродзержинського міського центру зайнятості ОСОБА_1 не повертала.

В добровільному порядку суму витрачених коштів в розмірі 1369,63 грн. відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення Дніпродзержинським міським центром зайнятості до суду з вимогою про стягнення з відповідача суми витрачених коштів.

Частиною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи у письмовому проваджені без участі представника Дніпродзержинського міського центру зайнятості, позов підтримав та просив задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової кореспонденції за місцем реєстрації відповідача, яку повернуто до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч.1. ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями фізичним особам які не мають статусу підприємців - за адресою їх місця проживання чи місця перебування зареєстрованою в установленому законом порядку. Відповідно до вимог статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка вручає повістку, зобов'язана повернути до адміністративного суду розписку адресата про одержання повістки, яка приєднується до справи.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до частин 4 та 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу в письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

15 листопада 2010 року ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) була ознайомлена з пам'яткою безробітного в якій пунктом 11 зазначено, що у разі припинення безробітним професійної підготовки,перепідготовки або підвищення кваліфікації без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією безробітних стягується сума витрат на професійну підготовку.

З матеріалів справи вбачається, що 22 грудня 2010 року ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) звернулась до Дніпродзержинського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю,відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

26 квітня 2011 року був укладений договір № 046011042600215 від 26.04.2011 року між Дніпропетровським обласним центром зайнятості та Державним професійно технічним навчальним закладом «Дніпродзержинський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» за професією навчальною програмою «маляр-штукатур» зі строком навчання з 29 квітня 2011 року до 27 вересня 2011 року, 5 місяців.

28 квітня 2011 року від ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) надійшла заява до Дніпродзержинського міського центру зайнятості про зарахування ОСОБА_1 до навчальної групи за спеціальністю «маляр-штукатур» з 28.04.2011 року та про те, що відповідач згодна отримувати матеріальну допомогу на період навчання один раз на місяць після здачі табелю відвідування занять.

28 квітня 2011 року між Дніпродзержинським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 укладено договір без № районного, міськрайонного, міського,районного центру зайнятості з громадянином щодо його професійного навчання щодо направлення ОСОБА_1 на перепідготовку в ПТУ за професією, спеціальністю, навчальною програмою «маляр-штукатур», зі строком навчання на 5 місяців з метою сприяння подальшого працевлаштування.

29 квітня 2011 року ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) була зарахована до складу навчальної групи, що підтверджується наказом № 16 «З-СНН» Дніпродзержинського центру підготовки перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту, корінцем направлення на навчання № 04001104260021506 від 28.04.2011 року.

05 липня 2011року на підставі договору № 040011042600215 від 26.04.2011 року між ДЦППРКБА та Дніпропетровським обласним центром зайнятості було відраховано з 05.07.2011 року з професійного навчання громадянку ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), в зв'язку з пропусками занять,за професією «маляр-штукатур».

Відповідно до розрахунку вартості професійного навчання безробітної ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) витрати що підлягають стягненню становлять в сумі 814,96 грн. (19791,97 грн : 10 чол. : 102 дн. * 42 дн. = 814,96 грн.).

Відповідно до реєстру персональних карток ПК НОМЕР_2 по ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) рухається поточна заборгованість на загальну суму 554,67 грн. (34,67 грн. + 520,00 грн.)

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон), Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно із ч. 2 ст. 12 вищевказаного Закону, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 27 Закону, застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню. Матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації інвалідам із числа осіб, зазначених у частині другій ст. 22, не призначається.

Виплата матеріальної допомоги здійснюється з першого дня навчання. Тривалість виплати матеріальної допомоги зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може її перевищувати.

Абзацом 1 п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 року № 308 передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

В пункті 3.1.2 договору, 28.04.2011 року без № районного, міськрайонного, міського,районного центру зайнятості з громадянином щодо його професійного навчання визначено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянки стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянка відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно довідки про розрахунок вартості на професійне навчання безробітної ОСОБА_1 витрачено в сумі 1369 грн. 63 коп., з яких, державних коштів в сумі 814 грн. 96 коп. та матеріальна допомога в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації 554 грн. 67 коп.

20.03.2012 року Дніпродзержинським міським центром занятості прийнято наказ № 202 про відшкодування коштів безробітною особою та направлено лист - претензію, в якому запропоновано ОСОБА_1 добровільно повернути кошти на рахунок центру зайнятості.

На день розгляду позову кошти відповідачем повернуті не були.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги Дніпродзержинського міського центру зайнятості є обґрунтованими, підтвердженими відповідними доказами та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 1369,63грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20299857) кошти в розмірі 1369 грн. 63 коп. (одна тисяча триста шістдесят дев'ять грн. шістдесят три коп.) на рахунок Дніпродзержинського міського центру зайнятості р/р 37179002003017, ЄДРПОУ 20299857, ГУДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська