8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
27 лютого 2013 року Справа № 812/1200/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Коршикова С.К.
при секретарі: Шибаєвій Т.В.
за участю сторін:
представника позивача: Морозова П.В.,
представника відповідача: Чернега М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника, в загальній сумі 1 021 098,82 грн., -
ВСТАНОВИВ:
31 січня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби, відповідно до якого позивач, з урахуванням збільшення позовних вимог, просить стягнути з Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» податковий борг з рахунків у банках, обслуговуючих платника, в загальній сумі 1 021 098,82 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради 21.05.1996 за № 13791200000000481, взятий на податковий облік до Антрацитівської ОДПІ Луганської області Державної податкової служби 09.01.1992 та є платником податків.
Станом на 18.02.2013 відповідач має заборгованість перед бюджетом з в загальному розмірі 1021098,82 грн., з яких борг з податку на прибуток - 5533,80 грн., борг з плати за землю - 3424,82 грн., борг з податку на додану вартість - 1012140,20 грн. Зазначена заборгованість виникла з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань відповідно до поданих декларацій, якими відповідач узгодив податкові зобов'язання із вказаних податків. Відповідно до вимог податкового законодавства відповідач повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у податковій декларації, протягом 10-ти дні. Антрацитівською ОДПІ Луганської області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: відповідачу були направлені перша податкова вимога від 05.10.2001 № 1/22 та друга податкова вимога № 2/189, що не були виконані.
На підставі викладено позивач просить стягнути з Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» податковий борг в загальній сумі 1 021 098,82 грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладені в позовній заяві. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі та пояснив, що підприємство є планово-збитковим, яке отримує державну підтримку на собівартість. Майно підприємства знаходиться у податковій заставі. Важке фінансове становище не дозволяє АМКП «Теплокомуненерго» в повному обсязі виконувати свої обов'язки щодо сплати податків. Просила встановити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі № 812/1200/13-а шляхом встановлення розстрочення терміну сплати податкового боргу у розмірі 1 021 098,82 грн. на 60 місяців, починаючи з березня 2013 року по січень 2018 року включно рівними частинами щомісячно в сумі 17018,31 грн., останній платіж в лютому 2018 року в розмірі 17018,53 грн., згідно графіку погашення розстроченого податкового боргу.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, що Антрацитівське міське комунальне підприємство «Теплокомуненерго» зареєстроване виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради 21.05.1996 за № 13791200000000481 (а. с. 47), про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а. с. 44). Взяте на податковий облік до Антрацитівської ОДПІ Луганської області Державної податкової служби 09.01.1992 за № 29 (а. с. 43). Згідно свідоцтва № 16146474 від 11.07.2003 зареєстрований платником податку на додану вартість (а. с. 42).
Станом на 18.02.2013 відповідач має заборгованість перед бюджетом в загальному розмірі 1021098,82 грн., з яких борг з податку на прибуток - 5533,80 грн., борг з плати за землю - 3424,82 грн., борг з податку на додану вартість - 1012140,20 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань із вказаних податків, що підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість (а. с. 61-65), податковою декларацією з податку на прибуток (а. с. 23-24), податковими деклараціями з плати за землю (а. с. 25-38), довідкою про суми податкового боргу (а. с. 66) та розрахунком суми податкового боргу за період з 30.08.2012 по 18.02.2013 (а. с. 67-68).
Антрацитівською ОДПІ Луганської області Державної податкової служби з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: посадовій особі відповідача були особисто вручені перша та друга податкові вимоги (а. с. 39). Зазначені вимоги не були виконані, у встановленому законом порядку не оскаржувалися. З вищевикладеного випливає, що сума податкового боргу є узгодженою.
Зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до теперішнього часу не сплачена.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Податкового Кодексу України зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.
Відповідно до п. п. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 Податкового Кодексу України передбачено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.
Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)
Згідно ст. 15 Податкового кодексу України платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.
Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу, відповідач не сплатив податкове зобов'язання в загальному розмірі 1021098,82 грн.
Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Так як обставини справи, які, відповідно до законодавства, повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Враховуючи відсутність заперечень представника позивача щодо встановлення способу та порядку виконання судового рішення та те, що відповідач є збитковим підприємством, суд вважає за можливим, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Антрацитівському міському комунальному підприємству «Теплокомуненерго» строки і порядок виконання судового рішення шляхом погашення податкового боргу у розмірі 1021098,82 грн. строком на 60 місяців, починаючи з березня 2013 року по січень 2018 року включно рівними частинами щомісячно в сумі 17018,31 грн., останній платіж в лютому 2018 року в розмірі 17018,53 грн., згідно графіку погашення розстроченого податкового боргу, а також зобов'язати Антрацитівську об'єднану державну податкову інспекцію Луганської області Державної податкової служби внести відповідні зміни у картки особових рахунків Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго».
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника, в загальній сумі 1 021 098,82 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» (юридична адреса: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Горноспасательна, 4, ідентифікаційний код 03076618) з рахунків у банка, обслуговуючих платника, в рахунок сплати податкової заборгованості в сумі 1 021 098,82 грн. (один мільйон двадцять одна тисяча дев'яносто вісім гривень вісімдесят дві копійки), з яких:
- сума податкового боргу з податку на прибуток - 5533,80 грн.;
- суму податкового боргу з плати за землю - 3424,82 грн.;
- суму податкового боргу з податку на додану вартість - 1 012 140,20 грн.
Встановити Антрацитівському міському комунальному підприємству «Теплокомуненерго» строки і порядок виконання судового рішення шляхом погашення податкового боргу у розмірі 1 021 098,82 грн. строком на 60 місяців, починаючи з березня 2013 року по січень 2018 року включно рівними частинами щомісячно в сумі 17018,31 грн., останній платіж в лютому 2018 року в розмірі 17018,53 грн., згідно графіку погашення розстроченого податкового боргу.
Зобов'язати Антрацитівську об'єднану державну податкову інспекцію Луганської області Державної податкової служби внести відповідні зміни у картки особових рахунків Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго».
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 05 березня 2013 року.
Суддя С.К. Коршиков